| 释义 |
法律分析：如果行政行为有下列情形的，民法院应当判决确认违法，但不撤销行政行为：
1、行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
2、行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
此外，行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院也应当判决确认违法：
1、行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
2、被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
3、被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。
行政行为是指由公共行政实体依据其行政法所赋予的权力，并针对一单独个别的情况，作出一个对外产生积极或消极法律效果的决定或命令。行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效；受领之时生效和即时生效的规则，是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时，这是各国行政法上的通行做法。
行政行为是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。具体是赋予权益和剥夺权益。赋予权益是指行政相对方法律上权能、权利或利益。剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能、权利或利益。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条  行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
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