| 释义 |
法律分析：依我国现行法律的规定，非国有企业法人不能清偿债务的，可以向人民法院申请破产;国有企业法人不能清偿债务的，未经其上级主管部门的同意，则不得向人民法院提出破产申请。可见，国有企业债务人目前尚不具有独立的破产申请人地位。国有企业的破产都由上级主管部门批准，无论同意申请破产还是不同意申请破产，都有可能造成债权人损失的进一步扩大。
法律依据：《中华人民共和国企业破产法》第八条向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项：（一）申请人、被申请人的基本情况（二）申请目的；（三）申请的事实和理由；（四）人民法院认为应当载明的其他事项。债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
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