| 问题 | 经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，应当承担什么民事责任？ |
| 释义 | 《消费者权益保护法》所称广告，是指提供商品或者服务的经营者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。其他宣传方式是指经营者运用广告以外的各种形式传播一定的观念，使社会公众知悉其提供的商品或者服务的行为，比如经营者面对面地给消费者介绍商品质量、性能、用途、生产者或产地等。广告和其他宣传方式传递的信息应该客观、真实。但现实中，虚假广告和其他虚假宣传日益泛滥，严重损害了消费者的合法权益。基于虚假广告和其他虚假宣传可能带来的一系列恶果，《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《刑法》等法律从不同的角度对其进行规制。《消费者权益保护法》第二十条规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。”经营者作为广告主或者其他虚假宣传主体，是广告活动和其他虚假宣传方式意向的发出者，对于广告和其他宣传中所宣传商品或者服务掌握完全信息，也是最了解商品或者服务真实性能、最有能力判断一个广告和其他宣传内容是否虚假的责任主体。在通常情况下，广告或者其他宣传中所推销的商品或者提供的服务的基本信息是由经营者提供的，广告和其他宣传的内容最终也由经营者决定，经营者对广告和其他宣传活动具有绝对的操纵权和决策权。任何商业广告和其他宣传活动都少不了经营者这一特定主体，经营者已成为虚假广告和其他虚假宣传方式民事责任首要的也是应当承担责任最重的责任主体。因此，《广告法》第三十八条规定，违反消费者权益保护法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。《消费者权益保护法》第四十五条第一款也规定：“消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。”即消费者只要因为虚假广告或者其他虚假宣传方式受到损害，就可以要求经营者承担民事责任。 广告和其他宣传方式代言人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当承担什么民事责任？ 《消费者权益保护法》第四十五条第三款规定，社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。广告和其他宣传方式代言人是指在商业广告和其他宣传方式中，利用自己的形象、表演、体验、陈述及知名度等自身资源，通过各种形式的传播媒介或者宣传方式，直接或者间接向公众推荐、证明商品或者服务信息的人，包括社会团体或者其他组织、个人。现行法律对广告代言人的民事责任已有规定。《广告法》第三十八条第三款规定，社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。这一规定对作为个人的广告代言人没有涉及。《食品安全法》第五十五条规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。这是我国目前唯一明确规定作为个人的虚假广告代言人民事责任的法律，但这一规定仅适用于食品代言领域。广告代言人的归责原则应当与广告经营者、广告发布者一样，即应当根据虚假广告涉及的商品或者服务的情况，区分一般的虚假广告和关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告。对于一般的虚假广告，可以采用过错责任原则，只有在广告代言人明知或者应知广告虚假仍代言时，才承担连带责任。对于关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，采用无过错责任原则，广告代言人只要代言了虚假广告，就应当承担连带责任。在一般虚假广告案件中，广告主是虚假广告的始作俑者，广告代言人是在扩大虚假广告损害范围上起到了推波助澜的作用。广告代言人与广告经营者、广告发布者一样，获取的关于商品或者服务的信息难以做到全面，只要其尽心尽责地对所代言的商品或者服务进行了认真谨慎的了解并作出客观的评价，就不应对可能的损害后果承担民事责任。要规范广告代言人的行为，主要还是应当在广告法等相关法律中进一步完善广告代言人的审查义务、实际使用义务等。对关系到消费者生命健康商品或者服务的虚假广告进行代言，可以采用无过错责任原则进一步强化代言人的民事责任，更有利于维护消费者的生命健康等合法权益，促使其在代言广告时更加谨慎小心，积极主动、全面认真地负起审查义务，三思而行，从而在一定程度上遏制这类关系消费者生命健康商品或者服务的虚假代言广告的泛滥。其他宣传方式代言人的责任与虚假广告代言人的责任一样。例如，经营者在电台、电视台通过所谓的咨询热线、服务热线等对一些关系消费者生命健康的商品或服务进行虚假宣传，往往通过事先安排好的所谓的“患者”、“消费者”打来电话，虚夸商品或者服务的效果，造成消费者上当受骗，受到损害，这些虚假的“患者”、“消费者”也应当同经营者承担连带责任。 广告经营者、发布者发布虚假广告的，应当承担什么民事责任？ 《消费者权益保护法》第四十五条第一款规定，消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。第二款规定，广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。广告经营者和广告发布者。广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他组织或者个人，包括广告设计者、广告制作者和广告代理人。广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织，包括广播电视播出机构、报纸期刊出版单位、互联网信息服务单位等大众传播媒介，以及利用自有或者自制音像制品、图书、橱窗、灯箱、场地（馆）等广告发布媒介发布广告的法人或者其他经济组织。关于广告经营者、广告发布者在虚假广告中的民事责任，《广告法》第三十八条规定，广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。消费者权益保护法根据虚假广告涉及的商品或者服务的情况，区分一般的虚假广告和关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，来确定广告经营者、广告发布者应当承担的民事责任。消费者权益保护法第四十五条规定，广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。 广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当承担什么民事责任？ 对于关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，采用无过错责任原则。广告经营者、广告发布者只要设计、制作、发布了虚假广告，就应当与经营者承担连带责任。食品药品等关系消费者生命健康的商品或者服务，直接涉及人民群众切身利益，一旦广告虚假，欺骗和误导了消费者，会造成很大危害。因此，对食品药品等关系消费者生命健康商品或者服务的广告宣传，在监管上应当更加严格，也应当规定更重的民事责任。采用无过错责任原则，加大了广告经营者、广告发布者从事虚假广告的成本，能够促使其在利害权衡下更加自律、严格把关，可以在很大程度上避免虚假广告的发布，对于遏制关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告非常有利。 经营者利用虚假广告应承担什么赔偿责任 经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。同时，《中华人民共和国广告法》第五十六条规定：违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。 如何理解经营者提供商品或者服务不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准，应当依法承担民事责任？ 这里所讲的“不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准”，主要是指不符合在商品或者其包装上注明采用的国家标准、行业标准和企业标准等。按照《标准化法》的规定，强制性商品标准无论是否注明，都不能违反；而其他一些属于自愿采用的标准，是否采用由使用者自己确定。但是，在商品或者其包装上一旦注明了所采用的标准，就意味着向社会作出了承诺，表明该商品的相关质量指标与商品或其包装上注明采用的商品标准是一致的。如果销售者出售商品的质量状况与商品或其包装上注明采用的商品标准不符，销售者就违反了其应当承担的对商品质量的保证义务，应当依法承担相应的民事责任。某人民法院曾经审理过这样一起案件：原告消费者某甲于被告经营者某乙的超市中购买了6床某品牌羊毛被。在被子的外包装图片上注明该商品面料为纯棉、涤棉，填充物为30%羊毛、50%九孔纤维、20%中空棉，被子的水洗标上注明该商品成分含量为“面料棉100%，填充九孔纤维50%，羊毛30%，涤纶短纤20%”，符合国家FZ/T2005-2003检测标准。消费者某甲认为，该羊毛被的羊毛含量不可能按国家检测标准达到这么高的水平。后经依法鉴定，该羊毛被中填充物的羊毛含量不符合国家规定的要求。面料也达不到国家规定的要求。法院在查明事实的基础上认定，原告消费者某甲在被告经营者某乙的超市中购买的羊毛被属于不合格产品，最终的判决结果是，经营者某乙不但要按消费者某甲的要求退货，还要承担消费者某甲的交通费以及被子的鉴定费。 该内容由 王远义律师 和 律说律答 共创回答 |
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