| 释义 |
法律分析：土地承包制度的实施对于人民群众的生活和工作都产生了巨大的影响。其中，可能会出现土地被囤积、产出减少、耕作方式改变等问题。
法律依据：
1.《中华人民共和国土地管理法》第二十三条：“土地承包经营权人，应当依法合理开发、利用土地，保持土地持续稳定的高效利用状态。”
2.《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条：“农民土地承包经营权应当依法服从土地利用总体规划，保持土地有效利用和生态功能。”
3.《中华人民共和国土地管理法》第十三条：“土地出让、减租、流转和合作经营等行为，应当符合国家有关土地利用、环境保护、耕地保护和农民权益保障的法律、行政法规的规定。”
对于土地承包对人民群众生活和工作所产生的影响，需要相关部门出台政策、规划来进行引导和规范。同时，也需要土地承包经营权人在土地利用方面合理开发，遵守国家法律法规，保障农民的合法权益。
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