| 问题 | 农村户口将取消，实行新政策 |
| 释义 | 取消农村户口新政策，全面推进户籍制度改革。改革包括调整户口迁移政策，建立城乡统一户口登记制度和居住证制度，保障农业转移人口及其他常住人口权益。各地区要深刻把握城镇化进程规律，严格实施改革政策，避免急于求成。农保制度特点为个人缴费为主、储备积累、统一社会养老保险制度。改革措施将由各省、自治区、直辖市政府出台并公布，相关部门将制定配套政策。 法律分析 取消农村户口新政策的内容 国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。 《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。 《意见》强调，进一步推进户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。各地区、各有关部门要深刻把握城镇化进程的客观规律，切实落实户籍制度改革的各项政策措施，防止急于求成、运动式推进。各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧出台具体改革措施并向社会公布，各有关部门要按照职能分工，抓紧制定相关配套政策。 农保制度模式的主要特点 (1)基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，突出自我保障为主的原则; (2)实行储备积累，建立个人账户，个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短; (3)农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度，便于农村劳动力的流动; (4)采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。 结语 取消农村户口新政策，对进一步推进户籍制度改革产生了重要影响。国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了政策措施，包括调整户口迁移政策、创新人口管理和保障农业转移人口等。这一举措标志着户籍制度改革进入全面实施阶段，对亿万农业转移人口具有重大意义。各地区和相关部门应深刻把握城镇化进程规律，切实落实改革政策，避免急于求成。同时，要加快出台具体改革措施并公布，各相关部门要配套制定政策，以推动户籍制度改革取得实质性进展。农保制度的特点是以个人缴费为主、储备积累为基础，统一了农村各类从业人员的社会养老保险制度，并采取政府引导和农民自愿相结合的方式。 法律依据 中华人民共和国户口登记条例： 第二十二条 户口簿、册、表格、证件，由中华人民共和国公安部统一制定式样，由省、自治区、直辖市公安机关统筹印刷。 公民领取户口簿和迁移证应当缴纳工本费。 中华人民共和国户口登记条例： 第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。 中华人民共和国户口登记条例： 第十三条 公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。 没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记： （一）复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件； （二）从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件； （三）被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。 |
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