| 问题 | 如何确定违法建筑？ |
| 释义 | 《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，对于无证房，必须经过相关部门认定，认定为合法建筑的应给予补偿，认定为违法建筑的不予补偿。违法建筑是指违反法律规定建设的建筑，包括未取得许可证建设、超范围使用等。拆迁过程中，认定违法建筑需符合法律规定，未登记房屋并非都属违法建筑。无证房并非违法建筑代名词，对其一概不补偿是违法行为。无证房屋所有人应了解自身权益，关注拆迁程序是否合法，并咨询专业人士维护合法权益。 法律分析 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。由该法律规定可知，无证房是否能够获得补偿必须要经过相关部门的认定：认定为合法建筑的，应当给予补偿;认定为违法建筑的，不给予补偿。 什么是违法建筑? 违法建筑是指违反法律、法规在城市规划区内，没有取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证的规定建设的建筑，或者是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。违法建筑一般包括以下几种情形：没有申请或者申请未获得批准，没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;虽然取得建设工程规划许可证，但未按照批准的范围、使用性质建成的建筑;擅自将临时建筑建设为永久性的建筑。 违法建筑如何认定? 拆迁过程中，拆迁人多依据《城乡规划法》等规定，直接认定无房产证的房屋是违法建筑，这种做法是错误的。违法建筑的认定主体、认定程序必须符合法律规定。在黄益敏、金丐德等诉温州市鹿城区人民政府征收一案中，浙江省高级人民法院认为：未经产权登记的房屋并非均属违法建筑，也并非所有违法建筑都须拆除。征收范围内的房屋情况复杂，尤其是城中村或旧城区，存在大量因历史原因未依法办理产权登记或依法未办理审批许可手续的建筑，对征收范围内的此类建筑，政府应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。本案中，滨江街道办事处对征收范围内未经登记建筑的建造年限进行初步调查和公示，并未由政府组织土地、规划等相关职能部门依法进行调查、认定和处理。且滨江街道办事处本身不具有对未经登记建筑的合法性作出认定和处理的法定职权，即便其根据初步调查结果作出认定和处理，亦属违法或无效行为。 综上，无证房并不是违法建筑的代名词，对无证房一概不给予补偿是拆迁人无视被拆人合法权益的做法。无证房屋的所有人一定要对自己的房屋及权利有清楚的认识，在拆迁过程中关注拆迁人的主体资格、拆迁程序等是否有违法之处，以做到有备无患。如果有自己无法判断的问题一定要及时咨询专业人士，积极维护自己的合法权益。 结语 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定，对于无证房的补偿问题，必须经过相关部门的认定。认定为合法建筑的应给予补偿，认定为违法建筑的则不予补偿。因此，无证房并非违法建筑的代名词。在拆迁过程中，被拆迁人应关注拆迁人的资格和程序是否合法，如有疑问应及时咨询专业人士以维护自己的合法权益。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第一章 总 则 第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。 |
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