| 问题 | 检察机关提起公益诉讼的程序是什么？需要做哪些准备工作？ |
| 释义 | (一)做好起诉前的准备工作 1、查明案件事实，收集与案件相关的主要证据材料，以证明起诉的主张。 2、查清需要起诉的被告。根据具体案件情况，起诉的被告可以分为：对于双方当事人恶意串通，损害国家利益、社会利益和公共利益的案件，检察机关可以作为原告起诉，将双方当事人列为被告;对于侵害不特定的公众利益的案件，以对方当事人为被告。 3、准确确定诉讼请求。诉讼请求是原告通过人民法院向对方当事人提出的实体权利要求。检察机关提起公益诉讼的诉讼请求一般包括： (1)对于双方当事人恶意串通，损害国家利益、社会公共利益的，诉讼请求应当是宣告双方当事人之间的民事关系无效或者予以撤销; (2)在行政诉讼中，行政机关和相对人恶意串通，损害国家利益、社会公共利益的，诉讼请求是请求人民法院判决撤销这一具体行政行为; (3)对于侵害不特定的公众利益的，诉讼请求是请求法院判决行为人向受害人进行赔偿，或者责令行为人赔偿，将赔偿金集中，作为基金，为这类受害人服务。 4、与同级法院联系沟通。由于检察机关提起公益诉讼，尚处于探索偿试阶段，必须在人民法院的配合下才能完成。因此，这类案件在起诉前，检察机关有必要与同级法院沟通协调，争取得到法院的支持配合。 5、制作起诉状，送法院立案。起诉前的准备工作完成后，由承办人根据民事诉讼法的要求制作起诉状，列明被告，明确诉讼请求，阐明案件的事实、诉讼理由和依据。起诉状制作好后，连同主要证据材料一并送法院立案庭立案。 (二)积极出庭应诉 在法院接受起诉，启动诉讼程序后，检察机关必须认真做好出庭准备工作，在庭审中要充分运用已掌握的证据，适时举证;对对方当事人所举的证据进行认真质证;并积极参加法庭辩论，做到有理有利有节，确保胜诉。判决生效后，还要密切关注执行情况。 |
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