| 问题 | 住改商规定赔偿标准 |
| 释义 | 基于对各地住改商补偿规定的研究，总结对于该性质房屋的补偿主要有以下几种模式： （一）大多数地方按照住宅房屋与非住宅房屋的加权平均值确定。 （二）规定住改商可以享受商业用房补偿政策。 （三）参照商业用房估价，并且根据是否沿街标准有所不同。 一、深圳旧改赔偿标准 深圳旧城改造赔偿标准问题：在《深圳经济特区城市更新条例（征求意见稿）》中关于旧改明确了法定最低补偿标准，但《征求意见稿》一般没有法律效力，因此尚未投入使用。目前，仍然按照《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》、《深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行）》实施旧改赔偿。 1.对商品房性质的房屋的补偿住宅类房屋的被征收人选择货币补偿的，对商品性质房屋的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。选择产权调换的，住宅类房屋被征收人可选择产权调换方式进行补偿，按被征收房屋房地产权证书记载的建筑面积1: 1.2予以产权调换，或按被征收房屋房地产权证书记载的套内建筑面积1:1予以产权调换。房地产权证书或者房地产登记簿没有记载套内面积或者记载不明的，按证载建筑面积1:1.2予以产权调换。 2.对非商品性质房屋的补偿由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定的价格或市房屋征收部门发布的房屋征收补偿基准价格确定，以价高者为准，并根据《深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行）》(市政府令第292号）附件进行补偿。 以上是《补偿方案》中对商品性质房屋和非商品性质房屋的补偿规定。另外选择房屋产权调换的，被征收人应选择所提供的安置房源中面积与应安置面积最相近的套型。产权调换房屋建筑面积(包括套内建筑面积）超过应补偿建筑面积的，超出面积部分以产权调换后房屋市场评估价格结算差价；产权调换房屋建筑面积(包括套内建筑面积）小于应补偿建筑面积的，差异面积部分以产权调换后房屋市场评估价格结算差价；被征收房屋市场评估价高于产权调换房屋市场评估价的，以市场评估价的差额结算差价。 在房屋面积和用途认定方面《补偿方案》明确表示，被征收房屋的建筑面积(包括套内建筑面积）与房屋用途的认定，以房地产权证书、房地产登记簿记载的面积和用途为准；但房地产权证书记载与房地产登记簿记载不一致的，以房地产登记簿记载为准。 二、住改非三个条件是什么？ 住改非房屋:是指国有或集体所有的土地上的房屋，其所有权证上载明的用途为住宅，但实际上用利其沿街的地理位置优势改做经营，且依法取得了营业执照、税务登记证等经营手续，并有纳税的记录。 住改非的条件： 第一、被征收房屋的性质是住宅。 第二、被征收房屋在实际上用作经营。当然如何认定“经营”事实的存在，也有具体要求： (1)依据营业执照、税务登记证、组织机构代码证、卫生许可证等。上述证件通常能直观地反映出生产经营主体、地点、经营内容等； 因此可以直接认定房屋的实际用途。当登记注册地和实际经营地不一致时，应当以实际经营地为准。 (2)完税凭证。通常而言，生产经营与纳税相伴随，有完税凭证可以说明有生产经营活动，免税单位应当提供免税证明。 (3)租赁手续。对外出租的房屋，应当能够提供租赁协议、开出的发票类票据、纳税凭证等。 (4)经营时间。在实践中由于商用房的补偿普遍高于住宅的补偿，因而在事先得到消息的情况下，为了获得更多的补偿； 一些被征收人会临时将住宅改作生产经营，则此类房屋不被认定为“住改非”类型的房屋。 第三，应当按照房屋的实际使用现状进行认定。是否为“住改非”房屋不仅要满足以上两项条件，更重要的是需要在实践中也满足。 例如，如果某些房屋性质为住宅，而且确实办理了营业执照，但是却未进行生产经营，是不能被认定为“住改非”房屋的。 因此，“住改非”的认定，需要查看房屋的性质是否为住宅，是否在办理相关手续的情况下，确实在实践中进行了经营活动。 三、停产停业损失补偿的具体方式 《国有土地上房屋征收评估办法》中规定，涉及停产停业损失的补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定，因此在全国范围内没有一个统一的停产停业损失补偿方式。各个省市也都根据地方情况制定了相应的政策，因此，笔者谨在此大致归纳一下办案过程中遇到的一些补偿方式。 以被征收房屋的总体价值的一定比例计算停产停业损失。这种计算方式是在被征收房屋货币补偿金额的基础上，再乘以一定比例来计算停产停业损失。比如上海市就规定，因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停产停业损失的补偿标准，按照被征收房屋市场评估价的10%确定。内蒙古规定，停产停业补偿标准不低于被征收房屋价值的百分之三。 按照房屋面积计算停产停业损失。比如在北京，用住宅房屋从事生产经营活动，按照实际经营面积每平方米给予800元至3000元一次性停产停业损失补偿费。 根据经营收入、利润等指标确定停产停业损失。这种计算方法是以利润额、营业额为基础，计算停产停业损失补偿额的。比如在深圳就规定，能依据完税证明提供利润标准的，给予6个月税后利润补偿；不能提供利润标准的，按上年度同行业月平均税后利润额计算或者按同类房屋市场租金，给予6个月的补偿。 以造成的实际损失确定停产停业损失。如河北省就规定，应当根据纳税情况、经营规模、停产停业期限等因素确定，按征收房屋造成的实际财产损失进行补偿。 协商选择与评估机构确定。有的地方直接规定，可以由当事人在几种方式中选择其一来确定停产停业损失，协商不成的，再委托有相应资质的评估机构通过评估确定。 比如在山西就有规定，可以选择以下方式之一确定补偿金额： (1)按被征收房屋评估总价的一定比例计算； (2)按被征收人上一年度纳税的税后月平均净利润计算； (3)按被征收房屋租金收益计算。当然，也有地方直接规定按照评估结果来确定补偿金额。 现实中，也有些省份没有规定具体补偿方式，而是由各个市自行制定相应的政策。比如吉林、辽宁，具体补偿方式就应该遵照当地市政府出台的规定。 |
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