| 释义 |
法律主观：
行政法规一般为国务院根据《宪法》所授予的职权进行制定，且应当根据法律的规定程序进行制定。我国《宪法》中明文规定，国务院行使的职权包括根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
法律客观：
《中华人民共和国立法法》 第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定: (一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项; (二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。 应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
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