| 释义 |
【招投标】招标人在招标过程中的主体地位是不容置疑的 党的十六届三中全会决定中明确指出，“进一步确立企业的投资主体地位，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险。” 《国务院关于投资体制改革的决定》中也明确规定： “深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，……” “深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权;……” “各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。” 投资项目一般会有采购内容。采购是企业投资决策过程中的一个重要环节。如果不给企业采购决策权，显然是与党的十六届三中全会的决定相违背的，也不符合《国务院关于投资体制改革的决定》。让那个临时组建的评标委员会来定标，显然有“截留下放给企业的投资决策权利”的嫌疑。 如果不给投资的招标人在招标中的定标权，招标人就无法承担投资风险，招标人就可以推卸承担风险。 因此，我们应该明确招标人在招标中的定标权力，并且毫无保留地给予招标人。只有这样，招标人就不能推卸承担投资的风险，招标人在定标时就会谨慎从事。 一旦明确并充分给予招标人在招标过程中的定标权，招标人规避招标的现象也就会减少。 我们强调招标投标活动中的“公开、公平、公正”的“三公”原则。难道我们不觉得，不给投资的招标人在招标中的决策定标权，是对“三公”原则的践踏，是对招标人的不公。
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