| 释义 |
中国的房地产调控政策，应该遵循的原则是对市场干预最少、符合行业发展规律从而有利于长期稳定发展的政策体系。为此，在加强住房保障之外，在中心城市应长期实施商品住宅限购，彻底遏制投机和过度投资，同时取消一些现有非市场化的调控措施，可以确保行业长期平稳健康发展。
基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网，这项工作非常有价值。系统建成后，将可有效支持开征多套房房产税，并可优化40个城市范围内的限购。
长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求，其他手段可重归市场化。
一、首套房贷的相关规定：
住建部、人民银行、银监会此前联合下发的通知明确以下三种情况，贷款人应对借款人执行第二套（及以上）差别化住房信贷政策：
一是在拟购房所在地房屋登记系统（包括预售合同登记备案系统）中其家庭登记有一套（及以上）成套住房的；
二是借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房的；
三是通过尽责调查确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的，即认房认贷认调查。同时规定具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。
从实际操作上来看，完善居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策不能仅局限于窗口指导，而是应该以政策或制度的形式尽快落实，从而有效降低刚需群体的购房成本。从房地产调控细化的角度来说，房价回归合理、需求回归刚性的楼市需要的是对首套住房持续、定向的优惠，这需要建立起较为完善的政策性住房金融体系和住房金融机构。
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