| 问题 | 国家森林保险灾害损失认定标准 |
| 释义 | 法律分析：森林保险是指森林经营者(被保险人)按照一定的标准缴纳保险费以获得保险企业(保险人)在森林遭受灾害时提供经济补偿的行为。这种行为以契约形式固定下来，并受到法律的保护。投保可以是国有林业生产单位、集体所有制合作林场、林业股份制企业以及林业专业户、重点户等。 一、违反上级文件发放采伐证行为人可否构成犯罪 违反上级文件发放采伐证行为人不一定构成犯罪，要根据具体情况而定，违法发放林木采伐许可证罪，是指林业主管部门的工作人员违反森林法的规定； 超过批准的年采伐限额发放采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为。 二、滥伐林木罪一般构成的条件有哪些 滥伐林木罪的构成条件如下： 1、主体要件，本罪的主体是一般主体； 2、主观要件，本罪在主观方面表现为故意； 3、客体要件，本罪侵犯的客体是国家保护林业资源的管理制度； 4、客观要件，本罪在客观方面表现为违反国家保护森林法规，滥伐森林或者其他林木，数量较大的行为。 三、雇佣工人滥伐林木罪是否构成滥伐林木罪 雇佣工人滥伐林木构成滥伐林木罪。滥伐林木罪是指违反森林法及其他保护森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理，以及本人自留山上的森林或者其他林木。受雇采伐林木的，如果雇主命令雇工进行滥伐，雇工不承担刑事责任，雇主构成滥伐林木罪。如果雇工擅自在雇主指定的范围之外进行滥伐的，雇主不承担刑事责任，雇工构成滥伐林木罪。 法律依据：《中华人民共和国森林法》 第三十三条地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要建设护林设施，加强森林资源保护；督促相关组织订立护林公约、组织群众护林、划定护林责任区、配备专职或者兼职护林员。 县级或者乡镇人民政府可以聘用护林员，其主要职责是巡护森林，发现火情、林业有害生物以及破坏森林资源的行为，应当及时处理并向当地林业等有关部门报告。 第三十四条地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作，发挥群防作用；县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作： （一）组织开展森林防火宣传活动，普及森林防火知识； （二）划定森林防火区，规定森林防火期； （三）设置防火设施，配备防灭火装备和物资； （四）建立森林火灾监测预警体系，及时消除隐患； （五）制定森林火灾应急预案，发生森林火灾，立即组织扑救； （六）保障预防和扑救森林火灾所需费用。 国家综合性消防救援队伍承担国家规定的森林火灾扑救任务和预防相关工作。 |
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