| 释义 |
生产、销售假药罪是行为犯。原因如下：
从规范层面看，刑法谦抑要求刑法经济；在应用层面，规制经济犯罪又要求贯彻刑法经济。
《刑法》降低了生产、销售假药罪的入罪标准，扩大了犯罪圈，使其由危险犯转变为行为犯。成为行为犯后，生产、销售假药罪的行为与其结果的空间分离使其理论依据更加坚实，程序认定的便捷使其适用更加经济，但是，为了使生产、销售假药罪更全面地符合刑法经济，需要进一步明确该罪的犯罪情节。值得注意的是，基于刑罚必要性的视角，生产、销售假药罪犯罪圈的扩大并不必然符合刑法经济。同时，作为行为犯的生产、销售假药罪与生产、销售伪劣产品罪的衔接过程过于烦琐。
一、生产、销售假药罪与生产销售劣药罪有何区别？
1、犯罪对象不同。生产、销售劣药罪的对象只能是劣药，而生产、销售假药罪的对象只能是假药。假药和劣药的范围由《药品管理法》明确规定。
2、构成犯罪的标准不同。生产、销售劣药行为只有对人体健康造成严重危害的，才构成犯罪，在犯罪形态上属结果犯。生产、销售假药行为只要足以对人体健康造成严重危害的，就构成犯罪，在犯罪形态上属危险犯。
3、两种行为的社会危害性不同，处罚也不同。劣药的实质是药品质量和使用效能达不到标准规定和预期治疗效果，而假药多数情况下是以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品。“假药”往往比“劣药”对人体造成的危害大，因而生产、销售假乡罪的法定刑要重于生产、销售劣药罪，前者法定最高刑为死刑，后者为无期徒刑。另外，行为人既生产、销售假药，又生产、销售劣药，均构成犯罪的，应分别定罪，实行数罪并罚。
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