| 释义 |
法律分析：行政处罚的开具需要依据具体的违法行为和相关法律法规进行裁量。如果被处罚的个人或单位没有违法记录，那么在行政处罚时应当考虑其过去的表现和社会信誉，遵循法律的基本原则，以公正合理的方式进行裁量。
法律依据：
1.《中华人民共和国行政处罚法》第九条：行政处罚应当依据法律、法规和规章。
2.《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条：对于未曾受过治安处罚的，应当从轻或者减轻处罚。
3.《中华人民共和国刑法》第六十六条：对于有过一定期限的犯罪记录的人，可以从轻或者减轻处罚。
总结：尽管法律没有明确规定开具行政处罚时是否需要考虑违法记录，但是在实践中，法律应当遵循公正、合理的原则，从轻或减轻处罚，给予个人和单位以更为公正的待遇。
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