| 问题 | 环境行政处罚决定是怎么规定的? |
| 释义 | 《环境行政处罚办法》 第五十一条【处罚决定】本机关负责人经过审查，分别作出如下处理： (一)违法事实成立，依法应当给予行政处罚的，根据其情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定; (二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚; (三)符合本办法第十六条情形之一的，移送有权机关处理。 第五十二条【重大案件集体审议】案情复杂或者对重大违法行为给予较重的行政处罚，环境保护主管部门负责人应当集体审议决定。 集体审议过程应当予以记录。 第五十三条【处罚决定书的制作】决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。 对同一当事人的两个或者两个以上环境违法行为，可以分别制作行政处罚决定书，也可以列入同一行政处罚决定书。 第五十四条【处罚决定书的内容】行政处罚决定书应当载明以下内容： (一)当事人的基本情况，包括当事人姓名或者名称、组织机构代码、营业执照号码、地址等; (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据; (三)行政处罚的种类、依据和理由; (四)行政处罚的履行方式和期限; (五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; (六)作出行政处罚决定的环境保护主管部门名称和作出决定的日期，并且加盖作出行政处罚决定环境保护主管部门的印章。 第五十五条【作出处罚决定的时限】环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。 第五十六条【处罚决定的送达】行政处罚决定书应当送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。 第五十七条【送达方式】送达行政处罚文书可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达、公证送达或者其他方式。 送达行政处罚文书应当使用送达回证并存档。 大多数污染环境的案件都是用一般程序处理的，情节特别轻微的，由执法人员现场对行政违法相对人进行口头警告，即使是口头警告，也应当出具执法证件。对环境污染行为的行政处罚标准有争议的，可以申请复议。 一、行政处罚决定书的送达方式不包括什么 行政处罚决定书的送达方式不包括口头通知，《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。因此，根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用若干问题的意见》的有关规定，登记管理机关送达行政处罚决定书，主要有以下几种方式： (1)直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达；其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意： ①无特殊情况的，均应适用直接送达的方式； ②由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收； ③受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收； ④受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收； ⑤送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章； ⑥受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。 (2)留置送达。在适用留置送达时，应当注意： ①留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书； ②送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期； ③送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达； ④有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达； ⑤送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。 (3)邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意： ①在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达； ②邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期； ③邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期； ④送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。 (4)公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项： ①通过其他方式都无法送达时，适用公告送达； ②公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告； ③自发出公告之日起，公告期为60日； ④公告期满后，即视为送达； ⑤登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 |
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