| 问题 | 无效房屋买卖合同所涉及的农村房屋征地拆迁的处理 |
| 释义 | 提起诉讼时宅基地上的房屋将要拆除或已经拆除的，此时原告提起诉讼的目的往往不是为了返还宅基地和房屋，而是为了获取今后的拆迁补偿款。对于这种诉讼，应当注意区别两种不同情况加以处理： 第一，如果起诉时，争议范围的土地已经完成了土地的征收和农用地转用手续，即集体土地已经转化为国有土地，则当年签订的宅基地和房屋买卖合同应按有效处理。 第二，如果起诉时，争议范围的土地尚未完成土地征用和农地转用手续，土地的性质仍属于集体所有的，则应当确认宅基地和房屋买卖合同无效，但应当认定无效合同的签订双方均存在过错，并对已经支付或将要支付的拆迁补偿费根据双方的过错程度按一定比例分配。 也就是说：现实征地拆迁中政府及相关用地部门或单位一般只认可农村房屋的出卖人为征地拆迁的对象，并且也只认可按出卖人的身份及家庭成员的情况给予其补偿安置待遇。此时的纷争或者诉讼不再是无效合同房屋返还的问题，而是补偿安置利益的归属及其分配的争议问题。 对此类纠纷，一般根据安置利益的不同形态，可以作不同的处理。如果安置利益为经济补偿，则可以由买卖双方分别取得补偿款，性质上是安置补偿款归出卖人，由出卖人以其中一部分对买受人予以补偿。如果安置利益是优惠购买安置房屋，则可以按安置房市价与优惠价之间的差价由双方分得。如果安置利益是另行安排给出卖人集体宅基地或者连带房屋的，则应当由出卖人给予买受人适当居住利益损失的补偿。 一、农村宅基地买卖合同无效怎么办 宅基地买卖合同无效的，卖方应当将购房款及利息退还给买方，如果该地上建筑为买方所建造，则对该房屋价值进行评估，由卖方按照评估价向买方支付全部价款；同时买方应当将土地及地上建筑退还给卖方。 据法律规定并结合实践中的具体情况，应采取以下几种处理方法： （1）宅基地和房屋买卖合同签订时间较短，提起诉讼时，受让人尚未对房屋进行翻新改建，且周边土地和房屋的市场价格也无明显变化的，确认合同无效后，可以简单采用相互返还的处理方式； （2）提起诉讼时，受让方已对房屋进行了较大的翻新改建，且周边土地和房屋的市场价格有较大幅度上升的，确认买卖合同无效后应当对宅基地和房屋进行价格评估，在判决买受人返还宅基地和房屋的同时，还应当判令出卖人返还买受人对房屋的翻新改建费用。对于房屋和土地的升值利益，也应按照一定比例由出卖人对买受人给予补偿。具体补偿比例的确定，应当属于人民法院自由裁量的范围，主要应当依据双方当事人的过错程度加以确定。 二、如何申请宅基地 （1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。 （2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。 （3）填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。 （4）村委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。 （5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。 （6）审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。 （7）放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。 （8）验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。 |
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