| 释义 |
法律主观：
非法集资和非法融资有不同吗？一、非法集资和非法融资的最少人数上有区别： 1、集资，顾名思义是通过“集”获得资金，意味着至少向两个人以上获得融资。 2、融资，泛指通过一个以上主体获得融资；二、非法集资和非法融资共同点： 1、无论集资或者融资都是通过外界获得资金； 2、两者皆属于非法； 三、行为上的区别： 1、非法集资一般泛指超过法定融资对象人数上限获得社会资金的行为；比如 有限责任公司 最高股东上限为50人，但该公司通过股权融资的方式接受超过50人的投资，即可定性为非法集资。 2、非法融资主要体现在“非法”上，一般泛指通过不法手段获得融资，比如通过证件和相关证明造假骗取银行贷款，这类行为即属于非法融资的一种。
法律客观：
《防范和处置非法集资条例》第五条
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责，地方各级人民政府应当建立健全政府统一领导的防范和处置非法集资工作机制。县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门（以下简称处置非法集资牵头部门），有关部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构等单位参加工作机制；乡镇人民政府应当明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。上级地方人民政府应当督促、指导下级地方人民政府做好本行政区域防范和处置非法集资工作。
行业主管部门、监管部门应当按照职责分工，负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。
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