问题 | 哪些措施可以被视为行政强制措施? |
释义 | 行政强制措施由法律设定,包括预防、制止或控制危害社会行为的目的。行政强制措施的内容涉及人身和财物,与行政处理决定和行政强制执行密切相关。行政机关只有在法律授权下,严格按照法律规定行事,才有权采取行政强制措施。 法律分析 行政强制措施由法律来设定。 根据《行政强制法》的规定,行政强制措施一般由法律来进行设定,但尚未制定法律来设定行政强制措施的事项,可以由法律法规或地方性法规来设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。 行政强制措施的特点有: 1、采取行政强制措施的目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生。一般说,采取行政强制措施的原因,有时是为了预防危害社会行为产生,有时是为了制止危害社会行为的继续,或者两者兼而有之。因此,行政强制措施带有明显的预防性、制止性。 2、行政强制措施的内容大致包括人身和财物两大类。 3、行政强制措施与行政处理决定紧密相连,常常是行政机关作出行政处理决定的前奏和准备;行政机关作出行政处理决定,首先要进行调查研究,为此就需要采取行政强制措施,使被调查的人与财产保持于一定状态,调查才得以顺利进行。行政强制措施与行政强制执行也紧密相连,常常是执行机关作出行政强制执行的准备和前奏。执行机关在作出财产方面的行政强制执行前,必须防止被执行人逃匿财产,这就需要对被执行的财产采取保全措施,行政强制措施不仅具有预防性和制止性,而且还具有临时性。 4、行政机关是否有权采取行政强制措施,必须有法律的授权,并严格依照法律的规定办事。 结语 行政强制措施的设定应遵循法律的规定。根据《行政强制法》,一般由法律来设定行政强制措施,但对于尚未设定的事项,可由法律法规或地方性法规来规定。如果法律未规定行政机关的强制执行权力,作出行政决定的机关应向人民法院申请强制执行。行政强制执行旨在强制公民、法人或其他组织履行行政决定义务,行政强制措施的特点包括预防、制止或控制危害社会行为产生,涉及人身和财物两大类内容,与行政处理决定和行政强制执行密切相关,需要依法授权并严格遵循法律规定。 法律依据 《中华人民共和国行政强制法》第十条,行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 |
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