| 问题 | 消防工程公司把工程发包给个人违法吗 |
| 释义 | 违法，《建设工程消防监督管理规定》第八条规定：建设单位应当选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；《建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 一、工程分包与转包的区别 在建设工程中，转包和分包是有区别的。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。那么，工程分包和转包的区别有哪些呢?第一，在工程分包常见的分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转包人不承担连带责任。第二，在工程分包常识中的分包行为，只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。第三，在工程分包常识中的非法转包是指承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包人的名义分别转包给别人。第四，在工程分包常识中的分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或与总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人完成。也就是说，工程转包和分包的区别在于转包是违法的，而在一定条件下分包是合法的。 二、哪些建筑工程不可以分包单位 《建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 三、《建筑法》对建设工程发包有什么具体规定？ 《建筑法》第二十二条规定：建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 《建筑法》第二十四条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 在实践中，应当特别注意的是，我国法律严禁肢解发包。所谓肢解发包，是指发包人将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的行为。这种行为容易导致建设工程管理上的混乱，不能保证建设工程的质量和安全，并且容易造成工期延长、建设成本增加等不良后果。因此，我国《民法典》、《建筑法》等法律法规对此明确予以禁止。法律的这些规定为强制性规定，凡是属于肢解发包工程的行为，均应认定为发包合同无效。 |
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