| 问题 | 该如何申请退投标保证金 |
| 释义 | 中标人在中标后，应在接到中标通知书后积极主动与招标人签订合同。中标人持已签订的合同、中标通知书、履约保证金缴款收据（如有）、投标保证金缴款收据（以上均为原件）到采购与招标管理中心开具退还保证金通知单，然后持上述材料到财务处会计科办理投标保证金退还手续。 《工程建设项目施工招标投标办法》 第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 一、不中标多久会退回保证金 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，具体如下： 1、招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致； 2、依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金； 3、招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 二、施工合同履约保证金缴纳期限 我国现行法律法规对建设工程履约保证金的缴纳期限、测算办法、交纳标准、方式及退还时间等没有明确规定。可以在工程项目合同中约定。 由于立法滞后，政府引导、监管的缺位，目前我国建设工程履约保证金存在很多问题： （一）招标文件没有载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金。 （二）招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不明确具体数额比例，待中标后由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。 （三）招标人收取履约保证金，但不提供工程款支付担保，甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也造成拖欠工程款包括履约保证金后果，可能引起拖欠工人工资、材料款等连锁反应。 （四）履约保证金收取主体多种多样，有的招标人直接收取，有的由招标代理机构收取。 （五）有的招标人要求投标人在投标时，要按照投标价的一定比例提交履约保证金。如果是按投标总价的一定比例提交，有关人员通过投标保证金的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。 （六）有的招标人或发包人直接收取现金。这样易产生风险，也不符合现金管理规定。 （七）发包人占用履约保证金时间太长，一般情况下竣工验收后退还。但有的和质保金捆绑到一起，往往质保期满后才退还，严重影响承包人的正常经营。 （八）以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形。 |
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