| 问题 | 关于诈骗立案管辖的规定 |
| 释义 | 一、诈骗罪的立案管辖 立案管辖要解决是，立案应该由那个部门来立案的问题，合同诈骗是属于公安机关立案管辖的案件，其应该由犯罪地或者被告居住地的公安机关立案管辖，在公安机关侦查后在交由检察院，检察院认为符合起诉条件的向法院起诉。触犯合同诈骗罪，追究的是刑事责任，属于刑事案件。我国法律对刑事案件管辖权的基本原则是属地原则。《刑事诉讼法》第24条规定：“犯罪案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为合适的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”所谓犯罪地是指实施构成犯罪的一切必要行为的地点，包括犯罪预备地、实施地、结果地和销赃地。对于合同诈骗罪，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》(以下简称“解释”)第2条又进一步明确规定：“犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。” 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 第二十条基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。 第二十一条中级人民法院管辖下列第一审刑事案件： （一）危害国家安全、恐怖活动案件； （二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。 第二十二条高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。 第二十三最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。 第二十五条刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。 一、立案管辖的概念和划分依据 立案管辖，是人民法院、人民检察院和公安机关在直接受理刑事案件上的分工。 划分立案管辖的依据， 1.犯罪案件的性质和严重、复杂程度。 2.有利于准确及时地查明案情，有利于同犯罪作斗争。 3.同公、检、法三机关在刑事诉讼中的具体任务和职责(或诉讼职能)相适应。 二、立案的地域管辖 是指同级人民法院之间，在审判第一审刑事案件上的权限划分。 1、犯罪地法院管辖为原则 刑事案件原则上应由犯罪地的人民法院管辖。按照最高人民法院的司法解释，犯罪地是指犯罪行为发生地。包括：犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果地以及销赃地等。非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。 2、被告人居住地法院管辖为例外 被告人居住地法院管辖的原则是以“更为适宜”为前提的，要视具体案情来定，由于标准模糊，不是司法考试的重点。这个原则是法律和司法解释对地区管辖所作的一项辅助性的规定。其中，被告人居住地包括被告人的户籍所在地、居住地。 三、刑事管辖中立案管辖的划分因素 刑事管辖是指公安机关、检察机关和审判机关等在直接受理刑事案件上的权限划分以及审判机关系统内部在审理第一审刑事案件上的权限划分。立案管辖主要是根据下列因素划分的： 1、公安司法机关的性质与诉讼职能。我国公、检、法机关是刑事诉讼中的主要诉讼主体，但由于各自的性质和诉讼职能不同，划分管辖必须与之相适应。 2、刑事案件的性质、案情的轻重、复杂程度等。 法律依据：根据《规定》第6条规定，“公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民检察院;人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关，在上述情况中，如果涉及主罪属于公安机关管辖，有公安机关为主侦查，人民检察院予以配合;如果涉及主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合”。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 第二十条基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。 第二十一条中级人民法院管辖下列第一审刑事案件： （一）危害国家安全、恐怖活动案件； （二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。 第二十二条高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。 第二十三最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。 第二十五条刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。 |
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