| 问题 | 2023工伤认定举证责任是如何分配的? |
| 释义 | 工伤认定的举证责任分配和劳动者所需提供的材料。用人单位应承担证明否定工伤的举证责任，如果不能证明伤害是由劳动安全以外原因造成的，应认定为工伤。劳动者需提供劳动关系存在的证明材料，如工资单、工作证等。工伤认定申请表只需写明事故发生的时间、地点、原因等，不需提供证明材料。医疗诊断证明包括医院值班记录、复诊病历等。人保部门只做形式审查，证明标准只需达到可能性，不需达到优势证明的程度。 法律分析 一、工伤认定举证责任是如何分配的? 在工伤认定中，举证责任主要包括两个方面：一是劳动关系(包括事实劳动关系)的存在与否;二是是否符合工伤的标准。其中劳动关系的存在与否是工伤认定的基本前提，在此基础上，有关机构才对是否是工伤进行认定。同时，对是否符合工伤的标准的确认已包含着对是否是劳动关系的认定，但在实践中，两者是分开的，劳动关系由劳动争议仲裁机构确认，工伤由人保部门认定。根据《工伤保险条例》第19条第2款和《工伤认定办法》的规定，用人单位不举证的，人保部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论。这表明，用人单位应当承担证明否定工伤的举证责任，如果不能证明劳动者的伤害是由劳动安全以外的原因造成的，就应当认定为工伤。这说明，在工伤认定中实行举证责任倒置，即用人单位无论是原告还是被告，都要承担举证责任。 二、职工在工伤认定中要提供哪些材料? 《工伤保险条例》第19条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料： 1、工伤认定申请表; 2、与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料; 3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。” 可见，劳动者的举证责任一是应当承担劳动关系存在的证明材料。劳动者证明劳动关系存在的材料应当多元化，工资单、工作证、操作证、考勤卡、出入厂证明等都可以作为证据。二是对于工伤认定申请表，劳动者只需写明事故发生的时间、地点、原因等工伤发生的过程，不需要提供证明材料。医疗诊断证明或者职业病诊断证明书也应当宽泛理解，应包括医院值班记录、职工发生工伤后在原诊疗医院的复诊病历等，不应仅仅是住院病历。此外，对劳动者提供的上述材料，人保部门只做形式审查，证明标准只要达到可能性即可，不需要达到优势证明的程度。 结语 工伤认定的举证责任分配如下：用人单位应承担证明否定工伤的举证责任，如果无法证明劳动者伤害由劳动安全以外原因造成，应认定为工伤。劳动者在工伤认定中需提供劳动关系存在的证明材料，如工资单、工作证等。工伤认定申请表需描述事故发生的时间、地点、原因等工伤过程，无需提供证明材料。医疗诊断证明或职业病诊断证明书可包括医院值班记录、复诊病历等，不仅限于住院病历。人保部门对提供的材料仅进行形式审查，标准为达到可能性，无需优势证明。 法律依据 工伤保险条例（2010修订）：第五章 工伤保险待遇 第三十八条 工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。 中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第四章 工 伤 保 险 第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤： （一）故意犯罪； （二）醉酒或者吸毒； （三）自残或者自杀； （四）法律、行政法规规定的其他情形。 工伤保险条例（2010修订）：第三章 工伤认定 第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 |
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