| 问题 | 遣送出境是否属于刑事强制措施？ |
| 释义 | 遣送出境是行政强制措施。遣送出境都是对外国人而言，对于本土的人来说不会有遣送出境的，要是被遣送出境的话会要求5年内不得再进行境地的，要是非法居住的也会受到遣送出境。 如何遣送出境 遣送出境是强迫犯罪的外国人离开中国国(边)境的刑罚方法。根据刑法第35条规定：“对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”由于驱逐出境既可以独立适用也可以附加适用，故符合附加刑的基本特征;由于遣送出境仅适用于犯罪的外国人(包括具有外国国籍与无国籍的人)，故是一种特殊的附加刑。由于刑法中的驱逐出境是附加刑，故其与《外国人入境出境管理法》规定的由公安机关决定、适用于违反出入境管理法的外国人、作为行政处罚的驱逐出境具有本质区别。我国是一个独立的主权国家，在我国境内的外国人必须遵守我国法律，不得违反我国刑法实施犯罪行为。除了享有外交特权与豁免权的外国人的刑事责任问题通过外交途径解决以外，对其他在我国领域内犯罪的外国人当然适用我国刑法。如果犯罪的外国人继续居留我国境内有害于我国国家、社会与公民利益，有在我国境内再犯罪的可能性，就可以单处或者并处驱逐出境。但是，应当慎重适用驱逐出境，适用时不仅要考察犯罪的性质、情节与犯罪人的具体情况，而且要考虑我国与其所属国之间的关系以及相关国际形势。因此，对犯罪的外国人，不是“应当”驱逐出境，而是“可以”驱逐出境。独立适用驱逐出境的，从判决确定之日起执行;附加适用驱逐出境的，从主刑执行完毕之日起执行。遣送出境有两种：一种是刑法第35条规定。另一种是外国人入境出境管理法规定的。二者名同实异。区别在于：1、适用对象不同。前者适用于在我国领域内犯罪的外国人;后者适用于违反外国人入境出境管理法规定，情节严重的外国人，2、主管机关和适用程序不同。前者由人民法院依照《刑事诉讼法》规定的程序处理;后者由地方公安机关依照有关规定的程序报告公安部，由公安部作出决定。3、执行时间不同。前者在独立适用时，从判决确定之日起执行，在附加适用时，从主刑执行完毕之日起执行;后者在公安部作出决定后立即执行。4、性质不同。前者属于刑事处罚;后者属于行政处罚!驱逐出境是指强迫犯罪的外国人离开中国境内的刑罚方法。对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。我国是一个独立的主权国家，在我国境内的一切外国人都必须遵守我国的法律。如果犯罪的外国人继续居留在我国的境内有害于我们国家和人民的利益，人民法院可以对其单独判处或者附加判处驱逐出境，以消除其在我国境内继续犯罪的可能性。在我国驱逐出境的适用方式比较灵活。刑法规定是可以适用，而不是应当适用。这即是说，对犯罪的外国人不一定要适用驱逐出境，而是不仅要根据案情，考虑犯罪的事实、性质、情节等因素，而且还要考虑我国与所在国的关系以及国际斗争的需要加以决定。在我国驱逐出境的适用方式比较灵活。刑法规定是可以适用，而不是应当适用。这即是说，对犯罪的外国人不一定要适用驱逐出境，而是不仅要根据案情，考虑犯罪的事实、性质、情节等因素，而且还要考虑我国与所在国的关系以及国际斗争的需要加以决定。根据难民公约规定，国家如驱逐难民应遵循两项原则：(1)除因国家安全或公共秩序理由外，不得将难民驱逐出境。即使因此理由驱逐也应按照法律程序作出判决，并给予难民一个合理的期间，以便取得合法进入另一国家的许可。(2)除非有正当理由认为难民足以危害该国安全，或者难民已被生效的判决确认犯有特别严重的罪行，从而构成对该国社会的危害，该国不得以任何方式将难民驱逐或送回(推回)至其生命或自由由于他的种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。 遣送出境如何执行 遣送出境:如《外国人入境出境管理法》27条规定“对非法入境、非法居留的外国人，县级以上公安机关可以拘留审查、监视居住或者遣送出境。”《中华人民共和国出境入境管理法》 第六十二条:：“外国人有下列情形之一的，可以遣送出境： (一)被处限期出境，未在规定期限内离境的; (二)有不准入境情形的; (三)非法居留、非法就业的;(四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。 其他境外人员有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。 被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。”遣送出境责任事项依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”《中华人民共和国出境入境管理法》 第六十二条:：“外国人有下列情形之一的，可以遣送出境： (一)被处限期出境，未在规定期限内离境的; (二)有不准入境情形的; (三)非法居留、非法就业的; (四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。 其他境外人员有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。 被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。”《中华人民共和国行政强制法》第三十七条：“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。”《中华人民共和国行政强制法》第三十八条：“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”《中华人民共和国行政强制法》第三十九条：“有下列情形之一的，中止执行：(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的;(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。”《中华人民共和国行政强制法》第四十条：“有下列情形之一的，终结执行：(一)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的;(二)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的;(三)执行标的灭失的;(四)据以执行的行政决定被撤销的;(五)行政机关认为需要终结执行的其他情形。”《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”“驱逐出境”和“限期出境”这两种处罚的决定权属于公安部。执行办法是：1.各省、自治区、直辖市公安厅、局以下公安机关承办的，统一由公安厅、局报公安部审核批准后由承办机关以公安部名义宣布并执行。2.罚款或拘留需并处“驱逐出境”、“限期出境”处罚的，其罚款或拘留处罚由承办机关裁决并执行，“驱逐出境”或“限期出境”处罚按上述报批办法由承办机关以公安部名义宣布并执行。3.无论单处或并处“限期出境”或“驱逐出境”处罚，均使用“公安部出入境管理处罚裁决书”，罚款或拘留处罚使用承办机关裁决书。被裁决罚款或拘留并处“限期出境”或“驱逐出境”的，应于罚款或拘留执行完毕之后执行“限期出境”或“驱逐出境”。如需在罚款或拘留处罚的申诉和提起诉讼有效期内执行“驱逐出境”或“限期出境”的，可于宣布“限期出境”或“驱逐出境”的同时，向被处罚人说明可委托他人就罚款或拘留处罚代为行使申诉或起诉权。 遣送出境是行政处罚吗 遣送出境是行政处罚，被遣送出境的这些群体都是比较特殊的。遣送出境是指针对在我国非法居留，非法就业或者违反其他法律的外国人，一般被遣送出境的这些人员，自遣送出境之日起1到5年内是不允许再重新进入我国境内的。 两规措施是否是强制措施 两规不属于强制措施，根据《刑事诉讼法》的相关规定，强制措施只包括以下五种，分别为拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕，并不包含两规，两规是中国共产党的党组织在纪律整肃中，对违反党内法规的党员所采取的特别调查措施。 留置措施是否是强制措施 留置调查措施不是刑事强制措施。留置调查措施适用于职务违法和职务犯罪行为调查。监察机关调查职务违法和职务犯罪适用监察法，案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。监察机关调查结束、案件移送检察机关后，律师可依据刑事诉讼法介入。因此，留置措施并不属于刑事诉讼当中的强制措施。 该内容由 赵政阔律师 和 律说律答 共创回答 |
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