| 问题 | 宅基地使用权可以转让给本村村民吗 |
| 释义 | 依据我国土地管理法的规定，土地的所有权是不能进行交易的，所以农村集体建设用地是不能买卖的，但使用权是可以交易的。 一、集体土地使用权继承可以吗 集体土地使用权不能继承。 1、《中华人民共和国宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。” 2、这一规定充分说明，我国实行土地公有制，即全民所有和集体所有。任何组织或个人只能依法取得土地使用权，不可能取得所有权，所以也就不存在所有权的继承问题。 3、根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。 二、宅基地什么消灭了 农村宅基地使用权的绝对消灭是指农村宅基地使用权不存在了，即农村宅基地使用权的客体——宅基地不仅与其主体相分离，而且他人也未取得其权利。主要有以下两种情况: (1)宅基地灭失。宅基地是农村宅基地使用权的客体，宅基地因地震、火山喷发、河流改道、山体滑坡等自然灾害的影响，不能恢复原状，不能继续使用或者灭失的，农村宅基地使用权归于消灭。当然如果只是宅基地上的建筑物或其他附属设施灭失的，不影响宅基地使用权的效力。 (2)国家和集体的征收。国家和集体为了公共利益的需要，对农村宅基地进行征收，并改变了该宅基地的用途的，该农村宅基地使用权消灭，任何人不能再取得对该地的农村宅基地使用权。 (二)宅基地使用权的相对消灭 宅基地使用权的相对消灭强调集体经济组织内部某一特定成员丧失了自己的宅基地使用权，但这块农村宅基地的使用权仍客观存在。相对消灭可分为以下四种情况： (1)因放弃而消灭。国家土地管理局《确定土地所有权与使用权的若干规定》第一百七十一条规定：“宅基地使用权人可以放弃宅基地使用权。放弃宅基地使用权的，宅基地使用权消灭。” 农村村民取得宅基地使用权是无偿的，随时可以放弃，但应当事先通知宅基地所有权人，以防止土地资源的浪费。 (2)因转让而消灭。转让宅基地使用权，原来的使用权人就会丧失对该宅基地的使用权。根据《土地管理法》等法规的规定，农村村民在合法转让宅基地使用权之后，不得再申请宅基地。 (3)因撤销而消灭。申请取得宅基地使用权的村民，必须按照规定的用途利用宅基地，擅自改变宅基地的用途，农村集体经济组织有权撤销宅基地使用权，村民从而就会丧失宅基地使用权。 (4)因农村集体经济组织收回宅基地而消灭。根据《土地管理法》和国家土地管理局《确定土地所有权与使用权的若干规定》的规定，为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，农村集体经济组织报经县级人民政府批准，有权收回宅基地，而消灭原来设定的宅基地使用权。但是，原来具有宅基地使用权的村民有请求相应损失的补偿的权利。另外，宅基地使用权人因迁移等原因停止使用土地的，农村集体经济组织有权收回宅基地消灭原设定的使用权。 在这些消灭情形中，只有因土地灭失及国家和集体的征收才能导致宅基地使用权的绝对消灭。其他任何情形都不会导致宅基地使用权的绝对消灭。在具体实践中，征收导致宅基地使用权消灭的情形也很多见，但这种使用权消灭的前提是征收程序的合法完成。 三、小产权房业主权利受法律保护吗 小产权房屋买卖不受法律保护，小产权房是在农村集体土地上的房屋，其只能在本村集体成员流通交易，不能领取不动产权证，也无法进行登记，因此其交易买卖是不合法的，当然不受法律保护。 根据《土地管理法》第九条规定，城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十条规定国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 |
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