| 问题 | 抚养权案件管辖法院 |
| 释义 | 一、抚养权管辖法院 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 《中华人民共和国民法典》 第一千零八十四条父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。 离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。 离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。 第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。 前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。 二、离婚抚养权纠纷管辖法院 我国《民事诉讼法》关于民事纠纷管辖的规定，一般采取“原告就被告”原则，即由被告住所地法院管辖，也就是原告应当向被告住所地(户口所在地)的人民法院起诉。但是如果被告住所地(户口所在地)与经常居住地(离开户口所在地到起诉时已经连续住了一年以上的地方)不一致的由被告经常居住地的人民法院管辖。离婚子女抚养纠纷的管辖也是适用民事纠纷的管辖规定。根据《民事诉讼法》第二十二条，下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;(三)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼;(四)对被监禁的人提起的诉讼。 三、夫妻离婚后变更抚养权应如何确定管辖法院 [案情] 刘先生与邓女士于2002年在福建厦门登记结婚，婚后生有一子刘某，后因邓女士有外遇，双方遂办理离婚登记手续，刘某由刘先生抚养。2005年，刘先生因涉嫌抢劫被厦门市公安机关关押，刘某于是暂时由其祖父母监管。2005年11月，居住在湖北武汉的邓女士以刘先生被关押没有能力履行对刘某的监管责任，对刘某身心健康不利，要求变更孩子抚养权为由，诉至武汉市人民法院。法院向刘先生送达起诉状副本后，刘先生在法定期间提出管辖异议，认为此案应由厦门市人民法院管辖。 [分歧] 第一种意见认为，该案应由武汉市人民法院管辖，驳回刘先生的管辖异议。根据我国民诉法规定：“对被监禁的人提起的诉讼”由原告住所地人民法院管辖，本案原告邓女士住所在武汉市，应有武汉市人民法院管辖。 第二种意见认为，武汉市人民法院无权管辖，刘先生的管辖异议成立。民诉法规定民事案件由被告住所地人民法院管辖，并且不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。 [评析] 笔者同意第二种观点，根据我国民诉法第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。”最高院民诉意见第10条规定：“不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。”本案中，被告刘先生的原住所地、现被羁押以及被监护人刘某住所地都在厦门市人民法院管辖范围之内，因而应裁定刘先生管辖异议成立，将此案移送厦门市人民法院受理。况且本案由厦门市人民法院管辖更方便审理。 四、管辖法院级别？ 级别管辖，是指各级法院之间受理第一审民商事案件、知识产权案件以及其他各类案件之间的职权范围和具体分工。地域管辖、专属管辖、协议管辖均不得违反级别管辖的规定。 1.1第一审案件由基层人民法院管辖 《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第17条规定：“基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外”。 例外情形，详见第1.2、1.3、4部分的内容。 1.2中级人民法院管辖的第一审案件 《民诉法》第18条规定：“中级人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）重大涉外案件； （二）在本辖区有重大影响的案件； （三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件”。 其中，依据2015年2月4日施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》[1]（以下简称《民诉法解释》）的规定，重大涉外案件的判断标准包括： （1）争议标的额大、 （2）案情复杂、 （3）一方当事人人数众多 （4）其他具有重大影响的情形。 同时，依据《民诉法解释》和《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》的规定，最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件包括： （1）专利纠纷案件由知识产权法院和最高人民法院确定的中级、基层人民法院管辖； （2）海事、海商案件由海事法院管辖； （3）公益诉讼由侵权行为地或被告住所地中级人民法院管辖； （4）虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区也有中级人民法院管辖。 另外，依据2015年4月30日发布的《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》，争议标的额达到较大的第一审案件，也由中级人民法院管辖。 1.3高级、最高人民法院管辖的第一审案件 第十九条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 第二十条敲诈勒索管辖法院最高人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）在全国有重大影响的案件； （二）认为应当由本院审理的案件。 《中华人民共和国民法典》 第一千零八十四条父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。 离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。 离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。 第一千零八十五条离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。 前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。 |
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