| 问题 | 法定监护人的顺序如何确定,如何成为法定监护人 |
| 释义 | 一、法定监护人的顺序是如何确定的 (一)依照《民法典》的规定，未成年人的父母是未成年人的人，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，未成年人的法定监护人的范围和顺序是： (1)祖父母、外祖父母； (2)兄、姐。 (二)依照《民法典》的规定，成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是： (1)配偶； (2)父母； (3)成年子女， (4)其他近亲属。此款所指其他近亲属，指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 法定监护人的设立顺序，既可保护在先顺序人的身份利益，又可防止其规避监护义务。同时允许监护人依其协议决定何人实施监护，这就是顺序的制度价值所在。在理解法定监护人的顺序规定时应注意以下两点： (1)在先顺序人优先于在后顺序人担任监护人。但是，此顺序可依监护人的协议加以变更。 (2)在先顺序人为二人以上时，既可全体同作监护人，也可依其协议只由部分人做监护人。 《民法典》（2021.1.1生效）第二十七条【未成年人的监护人】父母是未成年子女的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： (一)祖父母、外祖父母； (二)兄、姐； (三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 第二十八条【无、限制民事行为能力的成年人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： (一)配偶； (二)父母、子女； (三)其他近亲属； (四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 二、如何成为法定监护人？ 法定监护人的设立，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和公权力指定设立。 (一)当然设立，指第一顺序人全体做监护人。 (二)协议设立，可分四种情况： 1、当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。 2、经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。 3、经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。 4、经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。 (三)公权力指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为： 1、须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。 2、须由主管组织指定。关于主管组织，《民法典》规定是未成年人父、母所在单位(当父母不在同一单位时，则有两个有资格指定的机关)，或者未成年人住所地的居(村)民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居(村)民委员会。 |
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