| 问题 | 第三人可不可以申请行政复议？ |
| 释义 | 第三人是可以申请行政复议的，但前提一定发符合条件;申请复议时就需要先提交申请书，再者就是由法院进行审核受理，最后才可以给予决定;行政复议是可以更好的保障到公民的权益。 符合法定条件的第三人，可以成为行政复议申请人。行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。 行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。 一、行政代理人的分类 行政复议代理人包括以下两种： 1.法定代理人。行政复议的法定代理人，是指根据法律的规定，代替无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行行政复议活动的人。法定代理人一般都是对被代理人负有监护责任的人，即监护人。根据我国民法典的有关规定，对两种人需要设立监护人。一是，不满18周岁的未成年人，其监护人可以是父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、经过有关组织同意的关系密切的其他亲属朋友等个人，以及未成人父母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门等组织；二是，不能辨认、控制或者不能完全辨认、控制自己行为的精神病人，其监护人可以是配偶、父母、成年子女、其他近亲属、经过有关组织同意的其他亲属朋友等个人，以及精神病人所在单位或者住所地的居民委，员会、村民委员会或者民政部门等组织。行政复议的法定代理人从法律地位上讲，享有被代理人的全部权利义务。但是，他不得作出损害被代理人利益的行为，更不能利用代理权为自己的个人利益谋取私利。由于法定代理人只适用于被代理人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的场合，因此，只有行政复议申请人或者行政复议第三人是自然人时，才可能存在行政复议的法定代理人。对于行政复议被申请人，因为只能是行政机关，不存在无民事行为能力或者限制民事行为能力的情况，因此不存在法定代理人。 2.委托代理人。行政复议的委托代理人，是指受行政复议申请人或者第三人的委托，代为参加行政复议活动的人。由于行政复议是一种比较严谨的法律活动，参加行政复议需要履行一系列法律手续，例如，行政复议申请人申请行政复议，要向行政复议机关递交行政复议申请书，申请书并须写明相应的内容；行政复议第三人要查阅被申请人的有关答辩材料，要到行政复议机构所在地，按照要求进行查阅，等等。因此，参加行政复议活动，是要耗费有关人员相当的时间和精力，而且还要具备一定的文化水平和法律知识。在这种情况下，为了更好地行使自己的行政复议权利，有利于充分地维护自己的合法权益，有些行政复议申请人和第三人就需要求助于具有专门知识或者相应能力的人，作为自己的委托代理人进行行政复议。 二、税务稽查局的行政复议机关的规定是什么？ 对税收行政处罚不服，只能向做出处罚的稽查局、税务所所在的地税局提起复议。 比如武汉市武昌区地方税务局稽查分局处罚了你，你不服，你只能向武汉市武昌区地方税务局提起行政复议。 税务行政复议的申请人和被申请人是复议参加人。 申请复议的人或组织是税务行政复议的申请人，具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务争议当事人。有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议；有权申请复议的公民是无行为能力人或者限制行为能力的人，其法定代理人可以代理申请复议；有权申请复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。与申请复议的具体行政行为有利害关系的人或者组织，经复议机关批准，可以作为第三人申请参加复议。 申请人对税务机关的具体行政行为不服申请复议的，该税务机关是被申请人。对扣缴义务人代扣、代收税款行为不服申请复议的，主管该扣缴义务人的税务机关是被申请人。对税务机关的派出机构按照税收法律、法规和规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请复议的，该派出机构是被申请人。作出具体行政行为的税务机关被撤销合并的，继续行使其职权的税务机关是被申请人。对法律、法规规定需要上级税务机关批准的具体行政行为不服申请的复议，最初报请批准的税务机关是被申请人。 |
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