| 问题 | 数据安全法规定国家建立数据什么的保护制度 |
| 释义 | 《数据安全法》规定国家建立数据分类分级保护制度。 数据分类分级管理不仅是加强数据交换共享、提升数据资源价值的前提条件，也是数据安全保护场景下的必要条件。《数据安全法》规定国家建立数据分类分级保护制度，对数据实行分类分级保护，数据分类分级工作是基础和核心，数据分类分级是数据使用管理和安全防护的基础，为数据尤其是重要数据制定分类分级制度并依规管理，是实现数据安全目标的重要工作；数据分类分级不仅是数据安全治理的第一步，也是当前数据安全治理的痛点和难点，数据分类分级是非常有挑战性的工作。 数据安全分类分级 数据资产和元数据关联，是数据安全最终的落脚点； 数据定级，这个是数据安全定级的操作标准，从数据标准引申到定级标准，然后为后续的技术性措施提供指引； 安全策略，这个是数据分类分级的真正核心，就是当有了一套所谓的管理制度和规范后，具体如何衔接到纯粹的技术措施和方法，从制度到方法，中间需要一个“实施策略”。 这里的安全策略，是一个基于数据环境，同时主要从数据环境的变更作为“管控点”的策略。 所以，数据安全分类分级工作，要从企业实际情况出发，不是枉顾实际情况，单纯援引理论直接单搞一套重复建设，而是要和企业已有的安全基础设施、制度体系框架、组织结构和流程机制等结合，从痛点入手，查漏补缺，快速的补短板，形成一套更加完整的数据安全管控体系。 数据安全分类分级理解 1、数据分类 数据分类是指企业、组织的数据按照部门归属、业务属性、行业经验等维度对数据进行类别划分，是个系统的复杂工程。数据分类的目的是要便于数据的管理、利用。基本原则是：分类要合理，即在一个明确的业务目标下，确定逻辑清晰的分类维度，并确保数据有且只有一个分类类别。可以从三个维度进行分类 2、数据管理维度：根据数据的一些客观属性进行分类，便于数据管理机构对数据进行管理，便于数据管理系统的规划 3、数据应用维度：根据数据内容的固有属性进行分类，便于数据理解和应用 4、数据所涉及的对象维度：对数据内容的理解的维度，不过更偏向于支撑便于数据权属分析和数据安全管理 数据分级 1、数据分级则是从数据安全、隐私保护和合规的角度对数据的敏感程度进行等级划分。整体来看，建议在数据分类的基础上，根据某类数据的安全属性(如完整性、保密性、可用性)，集合数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用时，对国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益造成的危害程度，结合自身组织情况将数据分为4—5个安全保护级别。 2、针对定性到定量的问题，需要按照行业需求，结合科学的方法，进行数据信息模型的研究。在实际工作中，可先行结合业务经验进行总结和实践尝试； 3、针对数据分级级数如何确定的问题，根据Gartner报告表明，合理的数据分级最好在3-5级之间，太多会造成大量的管理负担，不利于正常的实施。在政务信息共享领域，可参考2017年发改委发布的《政务信息资源目录编制指南》文件中的数据分级的描述（见下表），并结合本部门业务实际情况进行研究，确定适合的分级级数； 4、针对分级粒度的问题，并无标准化的粒度划分方法，实际工作中又可从3个方面进行评估确定： 首先，需要考虑数据会用来干什么，例如查询统计、建模分析、数据密布型人工智能算法。进行查询统计的数据可以针对查询项和统计项进行细粒度的定级，其他项可以适当增大分级粒度； 其次，要考虑数据的处理方式，例如原始数据未改变、融合产生新数据、剪裁产生新数据、更新等。若原始数据未改变，信息资源分级的粒度可以适量大一些；若要融合产生新数据，分级粒度应当更细一些，避免数据融合分析过程中，暴露原本想隐藏的信息，导致原级别定义不准确； 第三，参考数据在信息系统中的存储和处理方式进行定级粒度划分。结构化和半结构化的信息资源在定级的时候，可以根据用途按照行列或者表级的粒度来定级。非结构化的信息资源定级的粒度建议以单个文件的粒度进行； 5、针对数据分级如何落实的问题，以政务信息共享为例，需要建立更为完善的数据分级流程，理清数据分级在政务信息共享工作中的位置。同时建立分级人员的培训制度、分级的责任制度等，使得对政务信息资源分级能够切实的实施； 针对数据的升降级方法问题，需要制定一系列数据分级的升降级原则，明确在什么情况下数据会发生生升降级变化，通过判断哪些要素进行升降级处理，并制定有效的自动化升降级信息资源预处理机制。 法律依据 《数据安全法》第二十一条 国家建立数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护。国家数据安全工作协调机制统筹协调有关部门制定重要数据目录，加强对重要数据的保护。 关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等数据属于国家核心数据，实行更加严格的管理制度。 各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。 |
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