| 问题 | 如何界定违法所得和非法财物 |
| 释义 | 根据《行政处罚法》的解释，“非法财物”是指违法行为人所占有的违禁品和实施违法行为的工具、物品，不包括加工、生产的产品和经营的商品。这些财物可能原本属于违法行为人的合法财产，因违法行为而转化为非法财产。如未取得烟草专卖生产企业许可证的企业在无证生产过程中使用的生产机械、工具、原料、掺杂掺假的物品等等。 “违法所得”是指实施违法行为而所获得的利益。 所以我们在实施“没收违法所得”的行政处罚时要注意与“非法财物”的区分，否则会造成违法行政。 一、责令停产停业属于什么处罚形式 责令停产停业属于行政处罚。 责令停产停业，是行政机关要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式。 责令停产停业是限制和剥夺公民、法人或其他组织行为能力的处罚。要求受处罚人停止正在进行的生产经营及各种业务活动，与罚款、没收等财产处罚不同，限制和剥夺的是受处罚人的行为能力，是行为罚的一种。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 行政处罚的种类： 1、警告、通报批评； 2、罚款、没收违法所得、没收非法财物； 3、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； 4、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业； 5、行政拘留； 6、法律、行政法规规定的其他行政处罚。 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚： 1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； 3、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； 4、配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 5、法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 二、行政处罚等级的划分 1、警告。是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不再继续违法。2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法。6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种，因而法律对其适用作了严格的规定：(1)在适用机关上，只能由公安机关决定和执行;(2)在适用对象上，一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人，但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女，同时也不适用于我国的法人和其他组织;(3)在适用时间上，为1日以上，15日以下;(4)在适用程序上，必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。(1)人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养。(2)行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等。(3)财产罚：主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得。(4)声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。 |
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