| 问题 | 简易处罚的适用条件及程序 |
| 释义 | 简易处罚的适用条件及程序 1，有法定依据； 2，所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1 000元以下的罚款； 3，违法事实确凿； 4，较小数额罚款或者警告的行政处罚；_ _程序 1、示执法证件，表明执法人员身份; 2、告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 3、听取当时人的陈述和申诉; 4、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 5、行政处罚决定书当场交付当事人，必须报所属行政机关备案。 当场做出行政处罚的程序 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序; 出示执法证件，表明执法人员的身份; 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 听取当事人的陈述和申辩; 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属行政机关备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 适用一般程序的行政处罚案件有哪些? 适用一般程序的行政处罚案件是适用简易程序以外的行政处罚案件。具体讲有下面几种： 1，是处罚较重的案件。所谓处罚较重，按行政处罚的种类来说，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等行政处罚，是较重的行政处罚，应当适用一般程序。而警告，是较轻的行政处罚，一般当场作出处罚就可以了。按照行政处罚的幅度来说，罚款数额对公民在50元以上，对法人1000元以上的罚款行政处罚，也要适用一般程序，执法人员就不能当场作出行政处罚决定，必须报告行政机关，经过调查，依照一般程序依法作出行政处罚决定。给予公民警告及50元以下罚款以外的其他行政处罚，给予法人或者其他组织警告及1000元以下罚款以外的其他行政处罚，都要依照行政处罚法规定的一般程序实施处罚。 2，是情节复杂的案件。行政机关需要经过调查，才能搞清案情，作出行政处罚决定的案件，不能简单适用简易程序，对于这类行政处罚案件，执法人员应当报告行政机关，按照一般程序处理。比如执法人员发现一书店出售淫秽书刊，执法人员当场查获的只有一两本，除了没收这几本淫秽书刊外，执法人员能不能对该书店当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚?执法人员不能这样处理这个案件。对于这样的案件，执法人员虽然只查获一两本淫秽书刊，但还是应当查清其淫秽书刊的来源、出售的总量以及出版、印刷环节上的问题。这都需要进行进一步的调查，不能适用简易程序，当场作出行政处罚决定。, 3，是当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。执法人员在处理较轻的行政处罚案件时，尽管可以当场作出行政处罚决定，但是，遇有当事人认为执法人员认定事实有错误，而执法人员又与其争执不下，难以作出行政处罚决定时，应当提交行政机关，按照行政处罚的一般程序，经过调查取证，在查清事实的基础上作出行政处罚决定。应当说明，执法人员当场已经作出了行政处罚决定，而当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，当事人应当依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，而不是由行政机关依照一般程序再次作出行政处罚决定。 行政处罚程序为什么分别规定简易程序和一般程序? 行政处罚法对行政处罚程序规定了简易程序和一般程序两种程序。这样规定既能较好地体现 公平和效率兼顾的原则，同时也可以有效地保障当事人的合法权益，既符合国际上通行的做法，也比较符合我国的实际情况。 适用简易程序的行政处罚是指行政处罚法规定的，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下 罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定的行政处罚案件。对违法事实确凿且有法定依据、处罚较轻的行为，由执法人员当场作出行政处罚决定的简 易程序，保证了行政管理的及时、有效。规定这一简易程序，就是为适应行政机关日常大量的行政管理的需要，符合行政处罚程序必须具有促进行政效率功能的要求。 良好的行政程序不仅需要效率，而且需要公平，必须同时兼顾行政利益和当事人的利益。所以，除了简易程序外，还需要规定一般程序。对那些案 情比较复杂、处罚比较重的行政处罚案件应当适用一般程序。行政处罚法规定的一般程序包括调查和检查程序、决定程序以及执行程序。行政机关依照一般程序的规 定执行，可以保证行政机关处理行政处罚案件时，经过调查，在查明事实的基础上，根据违法行为的情节、危害后果的严重程度，依法作出行政处罚决定，切实保障 公民、法人或者其他组织的合法权益。 行政处罚简易程序的特点： 第一，可以由执法人员自行实施。 通常来讲，执法人员必须是两人或者是两人以上来保证对于这个案情的判断有一个公平的标准，不过在行政处罚的简易程序当中，有一个人是也是可以的。如果在实行行政处罚的时候使用了简易程序的话，那么执法人员，也可以是两人或两人以上，当然也可以是一个人。例如在交通事故当中，交警就可以一个人对于肇事的双方作出行政处罚。 第二，简易程序的行政处罚可以当场实施。 如果是比较严重的行政处罚的话，需要行政部门立案，然后报上级部门审批，最后来做惩罚，可是如果使用了简易程序的话，就可以当场来实施处罚，没有必要进行立案了。还是上文中提到的交通肇事之后，交警对于责任事故的认定以及对于双方的处罚就是属于当场实施的，并不需要再去立案。 第三，对于证据的要求比较少。 在我国，如果想要做出什么处罚的话，都必须要有充分的证据才可以。不过如果使用行政处罚的简易程序的话，由于要求的高效性和便捷性，使得没有那么多时间去搜集像其他处罚一样的证据，所以只需要拿到必要证据就可以，例如笔录和现场的勘察报告等等。只要这份证据能够证明此次事件的存在，并且责任的分配的话，就可以当场作出行政处罚了。 第四，处罚结果口头告知就可以。 一般情况下，如果是要进行行政处罚的话，需要上级部门颁发一个告知书。在告知书里面会明确写道该人受到的行政处罚的种类，以及交纳罚款或者是执行惩罚的方式等等。不过如果在简易程序当中想要处罚的话，就不需要颁布这个告知书，只需要口头告知就可以，例如对于商店的口头警告，对于违法者的罚款等等。 法律依据： 《中华人民共和国行政处罚法》 第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。 |
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