| 问题 | 什么是行政强制措施的程序？ |
| 释义 | 行政强制措施的程序是先向负责人报告并获得批准；然后出示相关证件，通知当事人到场，告知当事人其所享有的合法权利；再听取其陈述和申辩，制作现场笔录，由其签字；最后正式实施强制措施。 一、罚款听证的适用范围及程序 听证申请人必须是公安机关拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织：1、对个人处以2000元以上罚款的;对违反边防出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款的。2、对法人或其他组织处以10000元以上罚款的。3、责令停产停业的。4、吊销许可证或者执照的。听证程序：(1)听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性。(2)书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始。(3)听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避;申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复核一次。(4)听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等。(5)当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩。(6)在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论。(7)其他听证参加人(第三人、证人等)进行陈述。(8)调查人、听证申请人进行最后陈述。(9)主持人宣布听证会结束。 二、行政处罚听证会怎么组织 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：一、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；二、行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；三、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；四、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；五、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；六、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证；七、听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政强制法》第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定： （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准； （二）由两名以上行政执法人员实施； （三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （六）听取当事人的陈述和申辩； （七）制作现场笔录； （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明； （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； （十）法律、法规规定的其他程序。 第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 |
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