| 问题 | 土地承包经营权抵押贷问题 |
| 释义 | 抵押土地承包经营权的条件是： 1、土地承包经营权人有农村土地承包经营权证或农村土地承包流转经营权证等证件； 2、土地承包经营权抵押程序合法且行为规范； 3、土地的农业用途未被改变； 4、村集体经济组织及流出方同意抵押的等。 一、集体土地流转方式有哪些规定？ 《农村土地承包经营权流转管理办法》 第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。 第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。 第十七条 同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。 第十八条承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。 第十九条承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。 第二十条 通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。 二、法律依据有哪些？ 1、根据《土地管理法》的有关规定，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地；在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无法正常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。 2、《中华人民共和国土地管理法》规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。 3、《民法典》（2021年1月1日生效）规定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。 4、《中华人民共和国土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包经营权的抵押只限制于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的荒山、荒滩等农村土地，经发包方同意，并依法登记取得土地承包经营权证或林权证书的，才可以设立抵押，并没有明确通过家庭承包取得的土地承包经营权可以抵押。 5、《民法典》（2021年1月1日生效）则明确规定，除买卖、公开协商等方式承包的“四荒地”等农村土地可以抵押外，其他方式承包的农村土地是不允许抵押的。 三、抵押条件要具备哪些 （一）农村土地承包经营权要合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料(如农村土地承包经营权证、合法合规的农村土地承包或流转合同)； （二）土地承包经营权产权关系要清晰，符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则，农村土地承包经营权流转合同和相关手续符合国家法律、法规、政策； （三）具备持续生产能力的果场、林场、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地； （四）经营土地没有改变农业(或渔业、林业)用途。 【本文关联的相关法律依据】 《民法典》第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 |
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