| 问题 | 行政强制措施适用条件有哪些 |
| 释义 | 行政强制措施包括四个适用条件，可以依据《行政强制法》的规定行政机关实施行政强制措施必须具备以下条件： 1、出发点必须是行政机关履行行政管理职责。 2、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。 3、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。 4、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定程序： (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准; (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; (四)通知当事人到场; (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录; (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明; (九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章; (十)法律、法规规定的其他程序。 一、行政处罚告知书与行政处罚决定书的文书制作方式不一样： （一）行政处罚决定书 1．文书结构 本文书是一种有统一预定格式的多联填写式文书，一式三联，第一联存档，第二联交被处罚单位，第三联必要时交人民法院强制执行，包括首部、正文和尾部三部分。 2．制作要求 （1）首部 包括文书标题、文书编号。 文书标题——即当场行政处罚决定书。 文书编号——格式：地区简称＋执法类别＋执法性质＋［年份］＋顺序号，如：（邯）药当行罚［2006］25号。 （2）正文 包括被处罚单位（人）、违法事实、违反条款、处罚依据、处罚的种类和幅度。 被处罚单位（人）——填写名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、性别、年龄和职务等内容。 违法事实——是执法人员在现场检查中发现的案情简单、事实清楚、情节较轻的违法行为，表述要简明扼要，并用相关证据证明。该证据既可以是现场检查中取得的书证、物证，也可以是现场检查笔录。 处罚依据——包括违反的法律条款和处罚的依据条款，要写明法律法规全称和依据的具体条、款、项。 处罚的种类和幅度——必须在《行政处罚法》第三十三条规定的处罚种类和幅度内。 （3）尾部 包括告知事项、当事人和执法人员签名及日期、行政管理部门公章。 告知事项——告知缴纳罚款的途径，即收缴罚款的银行名称及地址；告知当事人依法享有的诉权，即不服处罚决定提起行政复议或申请行政诉讼的时限和途径；逾期不履行处罚决定，作出处罚决定的行政机关将采取的措施等。 当事人签名和日期——当事人签名即为送达，签注的日期即为送达日期。 执法人员签名及日期——要有2名以上执法人员签名并注明日期，所注明的日期即为作出行政处罚决定的日期。 公章——为行政管理机关行政公章。 （二）行政处罚告知书的文书制作要求 1．写明文书字号。 2．写明被告知单位全称。 3．写明被告知单位具体违法违规行为。 4．写明适用法律法规、具体条款项目及拟给予的行政处罚。 5．写明被告知单位依法享有的陈述申辩权利。被告知单位对拟处罚事项（内容）有陈述申辩意见的，可以提交陈述申辩材料；被告知单位口头陈述、申辩的，监督管理机构相关工作人员应予以记录，交其法定代表人签字、押印并加盖单位印章。 |
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