| 问题 | 最高院裁定：农民工（班组）不属于法律意义上的实际施工人，无权直接要求发包人支付劳务款 |
| 释义 | 【裁判要旨】根据《建工合同司法解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”建设工程承包人与其雇佣的农民工（班组）之间系劳务法律关系，农民工（班组）作为受承包人雇佣从事施工劳务的人员，并非上述法律意义上的“实际施工人”，故其不具备适用前述司法解释第二十六条规定的前提条件，农民工（班组）以该规定为由请求工程项目发包人在欠付工程款范围内承担偿付责任缺乏事实基础和法律依据。 中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2019）最高法民申5594号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：乐殿平。被申请人（一审被告、二审上诉人）：福建四海建设有限公司。住所地：福建省厦门市思明区塔埔东路169号4F。法定代表人：宋勇进，该公司董事长。被申请人（一审第三人、二审上诉人）：淮安明发房地产开发有限公司。住所地：江苏省淮安市经济技术开发区迎宾大道8号603室。法定代表人：黄焕明，该公司董事长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：彭云瑞。一审第三人：明发集团南京房地产开发有限公司。住所地：江苏省南京市浦口区滨江大道1号。法定代表人：黄焕明，该公司总经理。再审申请人乐殿平因与被申请人福建四海建设有限公司（以下简称四海公司）、淮安明发房地产开发有限公司（以下简称淮安明发公司）、彭云瑞及一审第三人明发集团南京房地产开发有限公司（以下简称明发南京公司）劳务合同纠纷一案，不服福建省高级人民法院（2018）闽民终792号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 乐殿平申请再审称：（一）二审判决认定基本事实缺乏证据证明。1.二审判决将建设工程施工合同关系改为劳务合同关系适用法律错误。虽然乐殿平以个人名义提起一审诉讼，但实际施工是乐殿平及其班组进行的。乐殿平与四海公司签订的《协议书》第一条也说明此款项是农民工工资。乐殿平和彭云瑞之间形成建设工程施工合同关系没有疑义，更确切地说，乐殿平和彭云瑞之间形成的是建设工程施工分包合同关系。2.除违法分包外，在建设工程领域，层层分包是较普遍现象，也得到了法律的认可。除了最底层的承包人和其聘用人员形成劳务关系或者劳动关系外，中间分包和第一次分包（或总承包）均在分包人和承包人之间形成建设工程分包合同关系，具体有工程总承包合同关系、专项工程分包合同关系、劳务分包合同关系等。这些法律关系体现在《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《建筑业企业资质管理规定》第五条、《建筑业企业资质标准》总则第一项等规范中。3.乐殿平及其班组不是法人，也不宜作为一个诉讼主体（缺少登记和备案），故乐殿平代表其班组作为原告提起诉讼是正确的；若诉讼标的只涉及乐殿平一个人，是劳务纠纷，但本案诉讼标的涉及到乐殿平班组，就应是建设工程分包合同关系。4.一、二审判决认证的证据均证明乐殿平和彭云瑞之间是建设工程施工合同关系，二审判决将本案案由定为劳务合同纠纷与事实不符，也不符合最高人 该内容由 张胜云律师 和 律说律答 共创回答 |
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