| 释义 |
法律主观：
事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明；夫妻双方 居民身份证 、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征 社会抚养费 ：（一）不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收；（二）未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收；符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费；（三）有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收；（四）符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收；符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收；（五）不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。 不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。 不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是 国家工作人员 的，还应当给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分
法律客观：
《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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