| 问题 | 反垄断法实践刚起步 |
| 释义 | 《反垄断法》的推出历经磨砺，并被寄予厚望。与此相反，该法实施一个月来，起诉到法院的案子为什么几乎没有呢 “反垄断实施初期，法院案件少，这完全可以理解。”《反垄断法》审查专家组成员、中国政法大学教授时建中今天在接受记者采访时表示。 时建中解释说，这是因为在我们这样一个没有反垄断传统的国家，注定了反垄断法的施行不是一件轻而易举的事情，尤其是反垄断法施行的初期。 有法律专家分析说，由于缺乏庞大的配套规则和更多的具体案例，使得《反垄断法》在目前看来可操作性不是很强，更是被评价为缺牙的老虎。 最高人民法院知识产权庭有关负责人表示，严格地讲，在反垄断法实施以前，人民法院并未明确以垄断纠纷的名义受理过反垄断案件。可以说，与我国反垄断法是世界上最年轻的一部反垄断法一样，我国真正意义上的反垄断司法实践也才刚刚起步。 反垄断案件高度疑难复杂，经济与法律问题相互交织，专业性很强，对企业和行业均有重大影响，有些案件还涉及国家的经济安全。这类案件的审判将是未来人民法院工作中一项极具挑战性的审判业务，包括人民法院在内，全社会对于反垄断法的理解和熟悉运用还需要一个时间和实践的过程，不可能一蹴而就。 2008年2月27日，欧盟委员会对美国微软公司开出8.99亿欧元的罚单，理由是微软公司拒不遵守欧盟反垄断决定。这是欧盟历史上对单个企业开出的最大单笔罚单。欧盟反垄断执法机构欧盟委员会和欧洲初审法院对于微软反垄断案的判决和处罚给我们留下的启示：在全球经济加速一体化和WTO规则日益受重视的今天，一国反垄断立法在保护本国利益、维护本国市场竞争秩序的同时也就维护了国际经济活动中的有序竞争。中国作为世界上最大的发展中国家，正在完善市场经济体制，反对妨碍竞争的垄断是十分必要的。 美国和欧盟的反垄断立法和执法司法实践，对我国《反垄断法》的实施具有积极的借鉴意义。关于人民法院在反垄断案件中的地位、职能和作用等都是需要在发展中逐步加以完善的问题。 |
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