| 问题 | 进一步加强养老保险工作，确保企业离退休人员养老金按时足额发放 |
| 释义 | （一）确保养老金按时足额发放。要认真贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》，努力扩大养老保险覆盖面。要将城镇各类所有制企业职工纳入基本养老保险覆盖范围，重点做好外商投资企业、私营企业等非国有企业和城镇个体经济组织从业人员参加基本养老保险工作。要认真抓好养老保险基金征缴和清欠工作，增强养老保险基金的支撑能力。保征缴是保发放的前提。对有钱不缴费的国有企业，要按照有关规定对其领导人作出处理。财政、银行、税务、工商等部门要发挥各自的职能作用，予以大力协助和支持，确保在1999年内使收费率达到90%以上。对欠费企业要限期补缴，特别是对那些有能力缴费的欠费大户，要在适当范围内予以曝光；其法人代表不得评先，不得晋级增薪，不得出国考察，所在企业不得购买小汽车。要完善省级统筹制度，充分发挥养老保险省级统筹的保障功能。各地要认真落实《河南省人民政府关于印发河南省企业职工基本养老保险实行省级统筹的实施意见的通知》（豫政按时足额上解省级调剂金，保证省级统筹的正常运行。对不按时上解调剂金的市地，除按规定强制执行外，还要追究有关人员的责任。基金调剂解决不了的，同级财政予以支持。 （二）加紧回收被挤占挪用的养老保险基金。要组织劳动、财政、审计等部门逐项落实回收计划，加大清偿力度，在7月底以前全部清理偿还完毕。对不能按时清偿的，要坚决追究有关人员的责任。要切实加强社会保险基金管理，基金要全部纳入规章制度，完善内部监督和审计制度，建立社会监督机制，确保社会保险基金的安全与完整。 （三）进一步做好养老保险行业统筹移交地方管理后的有关工作。要加强行业统筹结余基金的审计，保证结余基金尽快全部移交到位。对在移交过程中转移、挪用或造成损失浪费的，要坚决追究有关人员的责任。要清理统筹项目，核定缴费比例，完善个人帐户，实行规范管理，确保养老金按时足额发放。要妥善解决行业统筹移交前的养老金拖欠问题，特别是要重点解决好煤炭行业养老保险的有关问题。 （四）认真纠正违反国家规定提前退休行为。要根据国家关于企业职工退休条件的规定，由各市人民政府、地区行政公署和省劳动厅负责，对1998年1月1日以后办理提前退休的人员进行认真清理，区分不同情况予以妥善处理：1999年底前达到国家规定退休年龄等条件的，已办理的退休手续有效，继续由社会保险经办机构支付养老金；1999年底仍未达到国家规定退休年龄等条件的，已办理的退休手续无效，由企业统筹安排。应当安排下岗的职工，要进入再就业服务中心，保障其基本生活。要切实加强对企业职工退休审批工作的管理，严格按照国家规定的权限进行企业职工退休审批，对不按规定进行审批或越权审批的，要追究有关人员的责任。 |
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