| 问题 | 划分工程事故责任：总包与分包如何分工？ |
| 释义 | 工程出现事故责任划分：分包无资质总包连带责任；禁止分包再分包。工程问题责任主体划分：建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位。工程事故处理：特别重大、重大事故上报国务院；较大事故上报省级政府；一般事故上报市级政府。 法律分析 一、工程出现事故总包和分包怎么划分责任 如果分包单位没有合法资质的话，总包要承担连带责任。 《建筑法》第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 二、工程出现问题谁负责 目前我国常见的建设工程质量问题主要有混凝土构件裂缝、屋面渗漏、地面起壳起砂等，从建设工程参与主体上对造成上述质量问题的原因作划分，主要有建设单位的原因、勘察单位的原因、设计单位的原因、施工单位的原因和监理单位的原因，也有可能是以上参建单位中的两方或者多方原因。一旦建筑物的质量出现问题，我们首先就需要查明质量产生的原因，进而确定应对该质量问题的成因承担责任的责任主体。比如建设单位采购的建筑材料、构配件和设备不符合合同的约定或国家、行业标准导致建设工程质量不合格的，建设单位是责任主体。勘察、设计单位借用资质或超越资质，违反工程建设强制性标准造成工程质量问题的，勘察、设计单位是责任主体。施工单位除了应当具有相应资质外，还应严格按照设计图纸的要求及相关技术规范进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，如果因施工单位未履行合同义务和法律规定造成工程质量问题的，施工单位是责任主体。监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 三、发生工程事故应该怎么办 （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 结语 在工程出现事故时，总包和分包的责任划分是根据是否具有合法资质来决定的。根据《建筑法》规定，总包可以将部分工程发包给具备资质的分包单位，但必须经建设单位认可。总承包单位对建设单位负责，分包单位对总承包单位负责，双方对建设单位承担连带责任。禁止将工程分包给不具备资质的单位。而工程出现问题时，责任主体取决于造成问题的原因，可能是建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位或监理单位中的一方或多方。最后，在发生工程事故时，应逐级上报至相关部门，根据事故的严重程度进行报告。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章建筑工程发包与承包第一节一般规定第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。 超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。 以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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