| 问题 | 刑事附带民事诉讼程序的完善 |
| 释义 | 1、给予当事人以程序选择权。 2、刑事诉讼对于民事诉讼具有优先地位。 3、明确精神损害属于附带民事诉讼的赔偿范围。 4、完善附带民事诉讼中的保全措施，既然民事诉讼中的保全措施包括财产保全、先予执行等，附带民事诉讼中对民事责任的追究是民事诉讼的性质，同样适用民诉中的保全措施，除了财产保全，先予执行也有必要在法律中明确规定。 5、完善附带民诉的执行保障措施。 6、建立刑事被害人救助制度，实现附带民事诉讼与国家救助的相互补充。 一、诉前保全没有财产线索怎么办 1、诉前保全没有线索的，仍然可以向人民法院申请诉前保全，但是在一般情况下，人民法院会不予准许诉前保全。 2、根据《民事诉讼法》的规定，财产保全分为诉讼中财产保全和诉前财产保全；此外，在《知识产权法》中还规定了诉前行为保全制度(诉前禁令)。 3、申请诉讼中的财产保全必须在案件尚未审结时提出。 4、诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判决前。在一审或二审程序中，如果案件尚未审结，就可以申请财产保全。如果法院的判决已经生效，当事人可以申请强制执行，但是不得申请财产保全。 5、诉讼中财产保全一般应当由当事人提出书面申请。当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。 6、法院可以责任当事人提供担保，不提供的，可以驳回申请。 7、保全错误给被申请人造成损失的，应当赔偿损失。 8、人民法院可以责令当事人提供担保。人民法院依据申请人的申请，在采取诉讼中财产保全措施前，可以责令申请人提供担保。提供担保的数额应当相当于请求保全的数额。 9、申请人不提供担保的，人民法院可以驳回申请。在发生诉讼中财产保全错误给被申请人造成损失的情况下，被申请人可以直接从申请人提供担保的财产中得到赔偿。 二、根据有关法理以及立法和司法解释的规定，附带民事诉讼的成立必须符合以下条件： 1、成立的前提是刑事诉讼已经成立。附带民事诉讼是由刑事诉讼所追究的犯罪行为引起的，是在追究被告人刑事责任的同时，附带追究其应承担的民事赔偿责任。因此，附带民事诉讼必须以刑事诉讼的成立为前提，如果刑事诉讼不成立，附带民事诉讼就失去了存在的基础，被害人就应当提起独立的民事诉讼，而不能提起附带民事诉讼。此外，如果刑事诉讼程序尚未启动，或者刑事诉讼程序已经结束，被害人也只能提起独立的民事诉讼，而不能提起附带民事诉讼。 2、被害人遭受的必须是物质损失。对附带民事诉讼的赔偿范围，根据中国刑法和刑事诉讼法的规定，均限定为物质方面的损失。但法律在不同场合表述又有所不同。刑事诉讼法第77第1款规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的……”用的是“物质损失”；同条第2款规定：“如果是国家财产、集体财产遭受损失的……”用的是“财产损失”；刑法第36条第1款规定：“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。”用的是“经济损失”。根据上述法律规定，可以理解为在附带民事诉讼赔偿范围问题上，物质损失、财产损失、经济损失三词同义，逻辑上属于同一概念。尽管在其他场合，三者的内涵并不完全相同。 |
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