| 释义 |
我国《行政处罚法》和《行政诉讼法》以及最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》（以下简称行诉法解释）对个体工商户为处罚相对人时处罚决定书如何列写并无明确规定，实践中，主要有五种情形：
1、单列个体工商户的字号名称为处罚相对人。如处罚某某商店（字号）。
2、单列经营者（业主）姓名为处罚相对人。如处罚某某人（业主姓名）。
3、将个体工商户的字号名称和经营者（业主）姓名均列明在处罚决定书上，但先列个体工商户字号名称，随后标明经营者（业主）姓名。如处罚某某商店（负责人：某某人）
4、将个体工商户的字号名称和经营者（业主）姓名均列明在处罚决定书上，但先列写经营者（业主）姓名，随后标明其系个体工商户字号的负责人。如处罚某某人（系某某字号的负责人）。
5、将个体工商户的字号名称和经营者（业主）姓名均列为处罚相对人。如处罚某某人、某某字号，或处罚某某字号、某某人。笔者认为，对个体工商户的行政处罚决定书，应当采用处罚某某业主（标明其系某某字号的主要负责人）的方式。《最高人民法院关于执行行诉法若干问题的解释》第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可参照民事诉讼的有关规定。在行政实体和程序法没有直接规定的情况下，参照适用包括民事程序和民事实体诉讼主体的有关规定。《最高人民法院对适用民诉法若干问题的意见》第四十六条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人，有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。”可见，个体工商户的字号仅是业主对外的一种称谓，并不是当事人。所以对个体工商户的行政处罚中，应以营业执照上登记的业主为行政相对人，有字号的在法律文书上附注登记的字号，可以用括号注明。那么对处罚决定不服时，当然享有原告主体资格的就是个体工商户营业执照上登记的业主。但实践中情况很复杂，下面进行具体分析，希望对审判实践有所助益。
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