| 释义 |
【法律意见】准生证办晚了会罚款的。各地情况不同，只要头胎孩子出生前都可以办准生证，如果己出生那得接受处罚，只不过只罚次，不应当罚两次。年底，国家人口计生委下发通知，要求进一步简化办证程序，流动人口可在现居住地办证登记。人们仍然觉得当前的办证程序复杂冗长，并将办证的时间成本折算成经济成本，主张办证时间从19个工作日缩减为4个工作日。这样的主张在“简政放权”的改革主旋律之下，容易获得认同，在政府部门一方看来也有其合理性，但相对一个证件的存废而言，精简程序所释放的成本空间必然有限。8月，在广州市组织的政府问政活动现场，市政协委员曹志伟抛出了准生证办证难的问题。他展示的办准生证的“长征图”显示，“办个准生证，涉及部门有8个，盖13个章，办理手续16道。”要合法生育，必须经过繁杂的程序，这些程序是否确有必要，还是只是旧做法的延续。办理准生证的时间为女方达到晚育年龄(24周岁以上)并且夫妻双方均未生育或收养过子女，可以在怀孕前或怀孕后三个月内办理计划生育服务证。
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