| 问题 | 嫖娼后被判拘留并罚款，半年后再次被传唤 |
| 释义 | 嫖娼处罚法中规定的内容包括行政处罚和行政强制教育。行政处罚涉及拘留和罚款，而行政强制教育涉及收容教育六个月到两年。行政处罚没有自由裁量权，必须适用，而行政强制教育则具有自由裁量权。不同地区对行政强制教育的适用程度不同。在争取从轻处罚的途径中，争取避免行政强制教育的决定。 法律分析 关于嫖娼处罚法中规定的内容：(1)行政处罚――拘留和罚款。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。(2)行政强制教育――收容教育六个月到两年(公安机关自由裁量)。法律依据：《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第七条规定“对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》(注：现《中华人民共和国治安管理处罚法》)第三十条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育”。同时该办法第九条规定“收容教育期限为六个月至二年。收容教育日期自执行之日起计算”。2、处罚的自由裁量问题决定行政处罚(拘留和罚款)时行政执法机关没有自由裁量权，必须适用，全国各地行政执法机关基本上都严格执行。决定行政强制教育(收容教育六个月到两年)时行政执法机关有自由裁量权，可以适用也可以不适用。从行政执法实践看，北京基本上都适用行政强制教育，北京之外的其他地方一般都不适用行政强制教育。3、争取从轻处罚途径行政相对人被拘留后收容教育处罚决定出来之前，争取行政执法机关不作出收容教育的决定。 结语 根据嫖娼处罚法，对于卖淫、嫖娼行为，行政处罚包括拘留和罚款，具体根据情节轻重而定。同时，行政强制教育即收容教育也是一种处罚方式，期限为六个月到两年。在行政执法实践中，对于处罚的自由裁量权，行政执法机关在决定拘留和罚款时无自由裁量权，但在决定收容教育时有自由裁量权。因此，在争取从轻处罚的途径上，可以争取行政执法机关不作出收容教育的决定。 法律依据 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪 第二百三十六条 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。 奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。 强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑： （一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的； （二）强奸妇女、奸淫幼女多人的； （三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的； （四）二人以上轮奸的； （五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的； （六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。 中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2020修订）：第四章 对严重不良行为的矫治 第四十一条 对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取以下矫治教育措施： （一）予以训诫； （二）责令赔礼道歉、赔偿损失； （三）责令具结悔过； （四）责令定期报告活动情况； （五）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所； （六）责令接受心理辅导、行为矫治； （七）责令参加社会服务活动； （八）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束； （九）其他适当的矫治教育措施。 中华人民共和国精神卫生法（2018修正）：第六章 法 律 责 任 第八十条 在精神障碍的诊断、治疗、鉴定过程中，寻衅滋事，阻挠有关工作人员依照本法的规定履行职责，扰乱医疗机构、鉴定机构工作秩序的，依法给予治安管理处罚。 违反本法规定，有其他构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 |
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