| 释义 |
法律分析：
第一种意见认为，该荒地转包合同有效，本案是属于其它方式承包荒地，根据《中华人民共和国土地承包法》相关规定应采取公开招标、协商、拍卖等方式。因此，该发包程序合法有效，张某可以依法转让、转包该荒山承包权。
第二种意见认为，该荒地转包合同无效。根据《中华人民共和国土地承包法》相关规定，发包给村民以外的人承包需经过村民会议2/3的村民或村民代表大会2/3的村民代表同意，并报乡镇府批准。因此，该发包程序违法，转包合同应属无效。
法律依据：
《中华人民共和国土地承包法》 第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”的规定,农民也可以将自己的承包地进行转包或出租给外地人的。
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