| 问题 | 行政诉讼费用的负担方是谁？ |
| 释义 | 诉讼费用分担原则及相关情况概述。一般由败诉方承担，但根据具体情况有例外。原告主动撤诉时，费用由原告承担，不包括被告改变行为导致的撤诉。被申请人承担费用适用于诉讼保全和执行申请。当事人自行负担指诉讼行为相关费用，无论胜败。 法律分析 一般情况下，诉讼费用由诉讼的败诉方当事人承担。法院的第二审判决一并撤销一审判决和被诉具体行政行为的，一、二审诉讼费用均应由被诉行政机关承担;行政诉讼当事人部分胜诉、部分败诉的，诉讼费用按照各自的责任大小分担;被告在诉讼过程中改变具体行政行为，原告申请撤诉而法院准许的，诉讼费用由被告承担。如果原告不撤诉或者法院不准许撤诉的，诉讼费用由败诉方承担;共同诉讼的当事人败诉时，由法院根据共同诉讼当事人的人数和他们各自对被诉的具体行政行为的利害关系，以及各自的诉讼行为决定诉讼费用的承担;共同诉讼当事人因连带关系而败诉时，应当负担连带诉讼费用;第三人败诉时，法院将根据共同诉讼当事人诉讼费用的负担原则决定分担的比例。 在某些情况下，诉讼费用并不是由败诉当事人承担，而是根据案件的具体情况来规定。具体包括：原告承担、被申请人承担、当事人自行负担。 原告承担诉讼费用适用于原告主动撤诉而法院许可的情况。这里的“主动撤诉”不包括原告因被告改变具体行政行为而申请撤诉的情况。撤诉案件的受理费用减半收取，其他诉讼费用按实际支出收取;被申请人承担诉讼费用适用于申请采取诉讼保全措施和申请执行的案件;当事人自行负担的费用主要是指当事人因本人的诉讼行为而支出的诉讼费用。不论当事人是否败诉，此诉讼行为支出的所有费用都由当事人自行承担。 结语 根据以上规定，一般情况下，诉讼费用由败诉方承担。然而，在特定情况下，诉讼费用的承担方式可能会有所不同。原告主动撤诉时，原告需承担部分诉讼费用，但被告改变具体行政行为导致撤诉的情况除外。申请采取诉讼保全措施和申请执行的案件中，被申请人需承担诉讼费用。此外，当事人因个人诉讼行为而产生的费用，无论胜败，均由当事人自行承担。根据具体案件情况，诉讼费用的承担方式会有所调整。 法律依据 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十八条 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第四章 城乡规划的修改 第四十七条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划： （一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的； （二）行政区划调整确需修改规划的； （三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的； （四）经评估确需修改规划的； （五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。 修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。 中华人民共和国航道法（2016修正）：第一章 总则 第四条 国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。 国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。 |
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