| 问题 | 复议撤回能否提起行政诉讼 |
| 释义 | 如果行政复议未被规定为行政诉讼的前置程序，在复议撤回后当事人还能提起行政诉讼；如果法律、法规有限制性规定的，则当事人只能先申请复议，对复议决定不服的，再依法提起行政诉讼。 一、行政复议有什么前置情形 行政复议前置的情形主要是：1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。 二、行政复议决定如何强制执行 行政复议决定的执行方式主要有两种：1．责令限期履行。根据《行政复议法》第32条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关可以责令其限期履行。2．依法强制执行。行政复议决定作出并送达当事人后，就发生法律效力。对于属于行政诉讼受案范围的行政复议决定，申请人如果还有异议，可以依法向人民法院提起诉讼。但是，申请人对于行政复议决定仍然有执行的义务。对于不属于行政诉讼受案范围的行政复议决定，申请人只有无条件的执行。如果申请人超过法定诉讼期限没有向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政复议决定，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，就构成不履行法律义务的行为，应承担被强制执行的法律后果。对于行政复议决定的强制执行有两种情况：一是由行政机关依法强制执行；二是申请人民法院强制执行。 三、税务行政诉讼的受案范围 税务行政诉讼受案范围：1、对于法律、行政法规规定应当先向复议机关申请行政复议的具体行政行为，当事人应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，再向法院提起行政诉讼。当事人税务机关作出的“征税行为”(具体包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为)和“不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款”行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向法院提起行政诉讼。2、纳税当事人对税务机关的其他具体行政行为不服的，可以先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向法院提起诉讼；也可以直接向法院提起诉讼。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政复议法》第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 |
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