| 问题 | 怎样管理取保候审的保证金 |
| 释义 | 公安部门存在截留、挪用取保候审保证金的问题，需要加强监督和管理。建议公安部门按规定执行，分离办案和保证金管理部门，设立专户管理保证金，上级主管部门加强审核和监督，财政和审计部门进行定期审计监督，追究违规单位责任。 法律分析 其主要表现在： 一、截留应退未退保证金。有的公安部门将应退单位缴纳的保证金未按时退还，而是作为“暂存款”挂账;有的公安部门将财政拨给退当事人的保证金，只退还一部分，其余部分则用于自身周转。 二、部分单位挪用保证金。有的公安局将财政局应退取保候审保证金，未按有关规定及时清退，而是纳入单位经费统一使用。有的直接将取保候审保证金用于垫付本单位经费支出。 三、保证金结转退付手续不及时。有的经侦大队将收取的当事人保证金，长期不办理退还或转为罚没收入处理，而是用于自己单位的资金周转。 四、保证金转罚没收入程序不合规。有的公安部门将当年收取的取保候审保证金，年终以同样理由一次性将其全部转为罚没收入。 我们认为： 1.各级公安部门应严格按照《公安部关于取保候审保证金的规定》执行，根据“罚收分离”的原则，将其办案部门与保证金的管理部门分开;对收取的保证金应由指定的银行开设专户管理，以避免截留、坐支、挪用保证金的现象发生。 2.上级主管部门应重视取保候审保证金的管理工作，加强对办理取保候审、收取保证金的内部审核、监督和制约，充分发挥内部审计监督作用，经常性地对所属各县市特别是基层单位收取的取保候审保证金进行监督检查，以规范取保候审保证金管理。 3.各级财政、审计等监督部门应加大取保候审保证金监督力度，对其取保候审保证金管理，应采取定期或不定期的方式进行审计监督与检查。对不按国家规定执行、擅自截留、挪用取保候审保证金的单位应依法依规进行重罚。同时，依法将其移交司法部门追究其单位主要领导的责任。 结语 公安部门应严格按照规定执行，避免截留、挪用取保候审保证金。上级主管部门应加强内部审核、监督和制约，规范取保候审保证金管理。财政、审计等监督部门应加大监督力度，对违规单位进行重罚。同时，移交司法部门追究领导责任。通过这些措施，我们可以确保取保候审保证金的合法使用，维护公平正义的法治环境。 法律依据 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第六章 强制措施 第七十三条 犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第七十一条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第六章 强制措施 第七十九条 人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。 在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。 中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）：第六章 强制措施 第七十条 保证人应当履行以下义务： （一）监督被保证人遵守本法第七十一条的规定； （二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第七十一条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。 被保证人有违反本法第七十一条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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