| 问题 | 海关的行政检查权和行政强制权的行使有哪些前提条件？ |
| 释义 | 有扣留权，提取货物变卖权，强制抵交关税权等。 1.扣留权：两区外，有走私嫌疑，须经直属海关或授权的隶属海关关长同意。如果有证据，则不用对走私嫌疑人。违法的资料可以扣留。滞报、滞纳金征收权提取货物变卖、先行变卖权。 2.提取货物变卖、先行变卖权:进口3个月未申报的;经许可，所有人申明放弃的;依法扣留、不宜长期保留的， 必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，规定期限内未申报而又不宜长期保留的。 3.强制扣缴、变价抵缴关税权:超期不纳税，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额银行存款、变卖应税货物或其他货物等财产税收保全。不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准。 海关权力作为一种行政权力，除了具有一般行政权力的单方面性、强制性、无偿性等基本特征外，还具有以下特点： 1、特定性。海关权力的特定性是指海关对进出关境的活动进行监督管理的权力，其他任何机关和个人都不具备行使这种权力的资格。同时这种权力只适合进出关境监督管理领域，而不能在其他领域行使。 2、独立性。海关权力的独立性是指：海关依法独立行使职权，向海关总署负责，这是海关法明确规定的。海关是垂直领导体制，海关行使职权只对法律和上级海关负责，不受地方政府、其他机关、企事业单位和个人的干预。 3、效力先行性。海关权力的效力先行性是指：海关行政行为一经作出，就应推定符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。在没有被国家有关权力机关宣布为违法或无效之前，即使海关管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益，也必须遵守和服从。 海关权力的效力先行性是指：海关行政行为一经作出，就应推定符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 法律依据：《中华人民共和国海关法》第二十八条 进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。 |
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