| 问题 | 行政程序法的作用 |
| 释义 | 促进行政民主；提高行政效率；行政行为的效率取决于行政方式的适当选择、环节的合理安排、过程的科学组合，以保证行政机关活动的合理化和科学化。行政违法行为的发生大都与制度不完备、程序不健全有关；健全和完善行政程序法，不给失职与滥用职权留有余地，从而起到确保行政权在法治的轨道上正常运行的作用。监督与控制行政权；保护行政相对人的合法权益。 一、基层工会组织规范化建设标准 工会组织基本健全 “八有”：（1）有工会的牌子和章子，有完善的工会组建报批手续；（2）有健全的领导班子和工作人员；（3）有年度的工作计划；（4）有宣传和活动阵地；（5）有岗位工作职责和规章制度（6）有工会经费和会费收缴、使用、上解账表；（7）有扶贫帮困和互助互济基金；（8）有会员档案和活动记录资料。 工作制度基本完善 “五项制度”：（1）职工代表大会（或职工大会）制度或与企业相适应的民主管理制度；（2）平等协商集体合同制度；（3）劳动争议调解制度；（4）工会经费拨缴和使用制度；（5）工会工作有关制度。 工会作用基本发挥 “四项工作”：（1）组织职工开展多种形式的经济技术创新和文化体育活动，促进职工素质提高和企业发展；（2）组织职工参与企业民主管理，企业的民主氛围比较浓厚；（3）积极协调企业的劳动关系，没有发生恶性的劳动关系群体性事件；（4）督促企业加强安全生产和按时足额发放职工的工资，没有发生重大安全事故和拖欠职工的工资。 二、行政执法人员适用简易程序进行行政处罚 1、违法事实确凿;2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告。简易程序相对于一般程序而言简便快捷，有利于及时处理行政违法案件，提高行政效率，但由于其程序简单，缺乏制约，如果适用不当，容易造成对相对人的侵害，因此，我国行政处罚法对简易程序的适用条件作出了严格的规定。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 |
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