| 问题 | 什么是非法转让土地，非法转让土地的行为有哪些？ |
| 释义 | 非法转让土地是指未按照出让合同约定进行投资开发而擅自转让土地使用权的行为。包括将农村集体土地用于非农业建设、转让国有土地使用权等。非法转让土地使用权罪的构成要件包括违反土地管理法规、情节严重、故意以牟利为目的等。 法律分析 一、什么是非法转让土地 非法转让出让土地主要是指行为人在以出让方式取得土地使用权后，未按照出让合同的约定对土地进行投资开发即将土地使用权转让的行为。按照土地管理法规的规定，以出让方式取得土地使用权后，再行转让，必须要按规定对土地进行相应的投资开发之后才能进行。不进行任何投资开发即加价转让，是典型的炒卖土地行为，属于非法转让、出让土地的行为。 二、非法转让土地的行为有哪些？ 非法转让土地的行为有： 1.擅自将农民集体所有土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为。 2.擅自转让以出让方式取得的国有土地使用权的行为。 3.擅自转让以划拨方式取得的国有土地使用权的行为。 4.不符合国务院55号令第四十五条规定的条件，而擅自转让划拨国有土地使用权的行为。 三、非法转让土地使用权罪构成要件是什么? 非法转让土地使用权罪构成要件是： 1.客体要件：非法转让、倒卖土地使用权罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。 2.客观要件：非法转让、倒卖土地使用权罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。必须是违反土地管理法规的行为。必须是非法转让、倒卖土地使用权的行为。 3.主体要件：非法转让、倒卖土地使用权罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为非法转让、倒卖土地使用权罪主体。 4.主观要件：非法转让、倒卖土地使用权罪在主观方面表现为故意，并且以牟利为目的，不以牟利为目的，不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。 结语 非法转让土地使用权是指未按照出让合同约定进行投资开发而将土地使用权转让的行为。这种行为包括擅自将农民集体所有土地用于非农业建设、擅自转让国有土地使用权等。非法转让土地使用权罪的构成要件包括违反土地管理法规、情节严重、故意以及以牟利为目的。这些行为侵犯了国家的土地管理制度。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十七条 违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第一章 总纲 第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 |
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