| 问题 | 审查起诉程序是怎么样的？ |
| 释义 | 1.由案件承办人负责审查案件的管辖、审查随案移送的文书和证据材料，并作出适当处理。 2.审查案件的事实和证据以及法律的使用。应当认真审阅案件材料，包括诉讼文书和各种证据材料，仔细审查案件中的疑点和难点，得出正确的结论。 3.复核与案件有关的事实和证据。审查起诉应当讯问犯罪嫌疑人，应当听取被害人和嫌疑人、被害人委托的人的意见。必要时，应当直接讯问证人、或者重新进行鉴定、堪验和检查。 4.审查过程中，可以要求公安机关提供法庭审判所必须的证据材料，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行补充侦查。 5.承办人审查后，应提出起诉或不起诉意见，报刑事检察部门负责审核，刑检部门负责人提出审核意见后，应报检察长或检察委员会决定。 一、审查起诉程序有哪些功能 1、对侦办的监督功用 刑事诉讼的使命有二： 一是要使施行违法行为的人遭到应有的法令追查； 二是要保障无罪的人不受国家追诉权的不当侵害，保证法令施行的公平性。 侦办程序具有强制性特点，并且往往以侦办机关单独面的行为为主，使得侦办程序中容易出现侵略人权现象。在提请审判前建立一个专门机构对侦办机关的活动进行检查，可以在诉讼的前期补偿这种程序性缺点。由什么样的机构、采用什么样的程序加以补正各国没有统一的形式。 我国刑事诉讼法令把侦办权和申述权别离赋予不同的主体行使，检察机关检查申述的一个重要内容是检查侦办活动是否合法。 2、对侦办的导向功用 在我国，侦办和申述都是独立的诉讼阶段，但侦办机关和检察机关遵从分工负责、互相配合、互相制约的准则。侦办活动的首要意图是为了申述，检察机关站在申述的视点引导侦办机关搜集依据，查明案子现实。一起检察机关在行使职权进程中有客观公平的责任，不能彻底站在追查违法一方。 3、案子过滤功用 检察机关检查申述的基本内容是依照必定的规范对案子进行检查，将契合申述条件的案子申述到法院。检察机关经过检查申述活动，避免草率的申述和不用要的指控，适时完结不应申述和不用申述的案子，避免将不契合审判条件的案子输入法院，然后避免滥诉，节约诉讼成本。 4、发动审判功用 检查申述的结果之一是将契合申述条件的案子输入法院，使案子进入审判阶段，因而检查申述就具有了发动审判程序的意义和功用。不告不睬是一项古老的诉讼准则并连续至今，成为重要的现代诉讼法治准则。刑事审判因申述而发动并由控诉方的一系列行为如支撑公诉、抗诉等将程序向纵深推动。在发动审判的同时，申述决议也约束了审判权的范围。审判机关只能针对公诉的被告人和公诉的违法现实进行审判，除检察机关变更申述外，审判机关不得对申述机关指控的被告人之外的人或现实行使审判权。 |
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